山东实现退役军人服务保障体系全覆盖， 去年接收超过1万人，90%以上的军转干部安置到公务员和参公岗位

　　2018年11月，省退役军人厅挂牌对外办公。两年来，秉持爱军队、懂军人、善拥军为军情怀，把服务保障好退役军人作为事业追求，把让军人成为全社会尊崇的职业作为奋斗目标，一直在努力。

　　山东是驻军大省、兵员大省、安置大省，全省退役军人和其他优抚对象360余万人。这项工作做好了，温暖的是退役军人，安心的是部队官兵，巩固的是钢铁长城，维护的是长治久安。全省退役军人事务系统坚决贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述，带着感情和责任，头拱地往前冲，推动退役军人工作提质增效。前不久，新一届“全国双拥模范城（县）”评选，我省20个市县被命名，数量全国第一，荣膺“十连冠”，16个设区市全部被命名，实现“满堂红”。军地各界评价我省退役军人工作“大不一样”。

　　一、工作体系建立起来。组建退役军人管理保障机构，不是简单的职能划转，而是体制机制的重塑和完善。两年来，党委统一领导下行政部门、服务体系、社会力量“三驾马车”同向发力的组织领导和工作体系基本形成。省市县三级行政机构启动运转；省市县乡村五级154个服务中心、7.4万个服务站“五有全覆盖”；146个军休机构、16个军供站、29家优抚事业单位规范运行；各类机关企事业单位、社会组织积极提供特色优先服务，省直有关部门每年主动拉出服务清单，军地各方协调联动用力。

　　坚持规定动作不走样，自选动作有特色，加快构建政策制度体系，注重法治建设，接连修订出台退役士兵安置、公益岗位管理、孤老优抚对象服务保障、伤残抚恤实施细则等40多个文件，率先启动编制退役军人事业“十四五”规划。

　　二、服务保障精准细致。退役军人工作是固我长城的政治责任，也是暖心聚心的人心活。全省各级广泛“寻找光荣的您”，摸清退役军人和其他优抚对象底数，持续开展精准信息采集，分类精准服务保障。

　　对符合政府安排工作条件的，严格标准“阳光安置”。稳步推进安置改革，促进人岗相适、人事相宜；跟踪落实安置后各项待遇，推动退役保障全流程覆盖。这两年，我省接收政府安排工作退役军人数量全国最多。去年接收超过1万人，90%以上的军转干部安置到公务员和参公岗位；符合政府安排工作条件退役士兵50%以上安置到事业单位。今年的安置工作正稳妥进行，质量继续提升。两年应接尽接1339名军休干部和退休士官。

　　对自主就业、自主择业、自谋职业的，积极扶持就业创业。坚持不懈提技能、送岗位、选导师、搭平台、供资金，帮助退役军人由军事人力资源向经济社会发展重要力量转变，让他们文有所施、武有所用。先后组织5.1万人“上大学”充电，开展培训3.5万人次，建有就业创业孵化基地239家，举办专场招聘400余场、提供岗位39.7万个、5.2万人达成就业意向。疫情期间，30多万人次参与网上招聘，助力7315家军创企业复工复产，全省规模以上军创企业达到370家、小微企业8094家，带动近17万名退役军人就业。

　　对就业、生活困难的，强化兜底保障。落实省“11条”等措施，妥善解决政策范围内27.4万名退役士兵的就业、生活等困难，开发公益性岗位近15万个。省市财政出资50亿元建立全国最大规模专项基金，收益用于退役军人就业创业扶持和困难帮扶，截至10月底，累计发放创业扶持贷款2483笔、5.8亿元，发放困难帮扶资金3683万多元。

　　对优抚对象，落实抚恤优待优先。连续提高伤残军人残疾抚恤金标准和“三属”定期抚恤金标准，年均提高10%以上。完善优待目录清单，在生活、养老、医疗、教育、住房等方面，给予区别化优先优惠，贡献越大优待越多。逐步推开退役军人免费乘公交，1170家公园对退役军人免门票费，1011家公立医疗机构提供优先服务，探索推行退役军人商业补充医疗保险等项目，全面实施军休干部医养结合。

　　三、尊崇关爱落在具体。坚持优先优待、精神褒扬、荣誉激励相统一，敲锣打鼓送新兵、披红带花迎退伍，光荣单送上门、光荣牌挂到家，举行悬挂仪式近8万场次，为340多万个家庭挂上光荣牌。元旦春节期间，对全省现役军人、退役军人和其他优抚对象家庭走访慰问全覆盖。向符合条件退役军人和老同志颁发新中国成立70周年纪念章24369枚、抗美援朝出国作战70周年纪念章21426枚；省委省政府隆重召开颁奖会议，为我省31名获全国表彰对象颁奖。选树6名张富清式退役军人，评选10名“齐鲁最美退役军人”、20名“优秀兵支书”，大力宣扬“人民楷模”朱彦夫、“最美退役军人”张保国、尹力军等一批优秀退役军人。山东有30多万英烈长眠于此，每一把泥土都浸润着烈士的鲜血。省委省政府每年隆重举行烈士公祭活动，举行《烈士光荣证》颁授仪式。启动烈士纪念设施提质改造“五年行动”，深化“齐鲁英烈谱”宣传，推进“英烈文化进校园”1200多场次。开展“为无名烈士寻亲”活动，倡导新婚夫妇向英雄烈士致敬献花。今年“清明祭英烈”网上代祭扫，有344.5万人次参与。

　　四、解决问题坚持不懈。对退役军人领域存在的矛盾问题，不管是什么时候、什么原因造成的，我们都努力破解，不把问题留给历史。全省退役军人工作机构敞开大门接待来访，逐一跟进，维护合法权益。学习推广新时代“枫桥经验”，退役军人系统“到基层去、到退役军人中去”，人人联系退役军人，解决困难问题10万多件。社会保险接续是下岗失业等部分退役士兵最关心的现实问题，我省在齐河县试点趟路子，省市县扁平化专班协同推进，1.6万名工作人员深入一线，上门服务17.3万人次，为20.8万名符合条件退役士兵补缴养老保险52.3亿元，让他们生活安心有保障。

　　五、双拥共建深化提升。坚持一切为了国防，最好海湾做军港，最美地段建营房，优秀儿女穿军装，服务保障永远在路上。这两年，省领导带头慰问官兵，退役军人部门遍访驻军，全面保障部队备战打仗的事，全力解决军人牵肠挂肚的事，全心服务家属所想所需的事。只要部队需要，无论是演习训练、军事用地、设施建设，还是停偿服务、海岛通电、军供保障，我们都坚持把方便留给部队、把困难留给地方。对战斗在武汉抗疫一线和边防一线的几千名官兵家庭逐一登门慰问。对即将退伍的士兵，“送岗位进军营”，退役就业无缝衔接。为近2万名军人子女解决入学、入托问题。驻鲁部队未就业随军家属地方生活补助金标准全国前列，济南、青岛驻军符合条件的随军随调家属工作安排实现“清零”。持续表彰“十佳兵妈妈”“十佳好军嫂”，16市市委书记“话双拥”谋划未来。齐鲁拥军品牌越来越亮，优秀人才踊跃参军，我省今年入伍新兵超过80%是大学生。

　　两年来，全省退役军人工作白手起家、平地起楼，平稳起步、全面起势，同时面临许多矛盾和挑战。全省退役军人系统要坚定落实中央决策部署和省委省政府工作要求，涵养“绝对忠诚政治品格、亲如一家为军情怀、担当奉献精神境界、敢打能胜过硬作风、令行禁止铁的纪律”军的气质系统文化，不忘初心，充满感情，不懈奋斗，不断满足退役军人对美好生活的向往，推动山东退役军人工作持续走在全国前列。