传承红色基因 山东出台全国首部全面规范红色遗存和革命精神的省级法规

　　●首次将红色文化保护传承工作作为重要指标，纳入精神文明创建考核评价体系

　　“法律是刚性的，落实习近平总书记关于传承红色基因的要求，我们会更自觉、更有保障！”27日下午，获悉省十三届人大常委会第二十四次会议审议通过《山东省红色文化保护传承条例》，并将于2021年1月1日起施行，全国人大代表、临沂北城小学校长张淑琴激动地说。

　　这是全国首部全面规范红色遗存和革命精神的省级地方性法规。全国人大教科文卫委员会委员、中国文联副主席左中一评价说，《条例》具有鲜明的山东特色，也对全国具有借鉴意义。

　　时间闪回到2018年3月，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时，接着张淑琴代表谈到的让红色基因注入血脉代代相传的话题，强调红色基因就是要传承。山东是革命老区，不仅有1600余处不可移动、94000多件可移动革命文物，还铸就了沂蒙精神等宝贵精神财富。2013年11月，习近平总书记在山东视察时，把沂蒙精神的特质高度概括为“水乳交融、生死与共”，并要求不断结合新的时代条件发扬光大。

　　山东牢记总书记嘱托，出台《关于大力弘扬沂蒙精神的意见》，建设沂蒙、胶东、渤海、鲁西四个革命文物保护利用片区，在精神层面和物质层面大力保护传承红色文化。

　　管长远、最有力的保护传承，是将其上升为法律。今年初，省人大常委会启动对红色文化保护传承的专项立法，在广泛征求意见后形成法规草案，并最终获通过。

　　突破已有立法对红色文化单一的物质层面保护，增加精神层面传承的法律规定，是这一省级立法的全国性首创。《条例》规定，各级人民政府应当加强对红色文化的研究阐发、展示利用、教育普及、传播交流。《条例》创造性地将每年七月定为山东省的红色文化主题月，并在全国首次建立重点群体开展红色文化教育机制，要求新入职的国家工作人员到英雄烈士纪念场所举行祭扫纪念活动，大中小学生每年在清明节、重要纪念日前后举行同样的活动。

　　在物质层面的红色文化资源保护上，《条例》在全国创新建立红色文化遗存系统保护机制：县级以上人民政府建立红色文化遗存数据库，实行名录管理制度，进入名录的红色文化遗存获得重点保护；创设保护责任人制度，保护责任人按照红色文化遗存的产权归属来确定，并压实其保护和管理职责。

　　为调动各地积极性，《条例》将红色文化保护传承工作作为重要指标，纳入精神文明创建考核评价体系。这在全国也是首创。