望岳谈|跟着山东学做“减法”

　　一个经济体有如人的身体，随着不断成长，负重随之增加。唯有瘦身健体，才能保持健康的肌体。对山东来讲，要想保持经济社会持续健康发展，既要会做“加法”，也要会做“减法”;只有先做“减法”，才能腾出空间做“加法”;做“减法”难于做“加法”。

　　山东是东部沿海大省，大有大的优势，同时也有大的烦恼。山东近些年发展取得显著成就，但土地、环境、能耗等要素基本顶到了“天花板”，继续发展不得不转变发展方式、加速转型升级，走绿色安全可持续的高质量发展路子。

　　2018年初，国务院批复山东建设新旧动能转换综合试验区，山东跨越式发展迎来新机遇。新旧动能转换，要义在“转换”，培育壮大新动能需要久久为功，压减过剩产能、淘汰落后动能则是当务之急。

　　山东是化工第一大省。从2017年起，山东开展化工产业安全生产转型升级专项行动，3000多家高污染高耗能化工企业关闭，11万多家“散乱污”企业关停并转，安全事故大幅下降，市场环境得到净化，“劣币驱逐良币”现象大为减少。

　　开发区是高质量发展生力军。山东推进开发区体制机制改革，重点是瘦身健体，也是做“减法”。54个试点开发区勇当开路先锋，单位内设机构撤减64.9%，代管乡镇压减46.2%。机构减下去，活力升上来，开发区质效不断提升。

　　这两年，山东国企改革步伐提速加力，仍然是做“减法”。机场、港口、高端装备、能源、交通、文化旅游、医养健康等关键优势领域重组整合力度加大，积极培育引领型支柱型企业集团。

　　做“减法”不是简单的“去”和“扔”，而是资源有效重组、市场有效布局、功能有效划分。拿港口整合为例，是用“量”的减带动“质”的升，重组后的山东港口集团，在今年疫情不利影响下，吞吐量、集装箱量、效益三大指标全部实现逆势增长，在全国同行业一枝独秀。

　　除了经济领域，山东在民生领域、政务领域也大刀阔斧地“减”。一组数据略见一斑：

　　山东“十三五”期间累计减少省标以下贫困人口251.6万人，8654个省扶贫工作重点村全部退出，黄河滩区今年底将基本完成迁建任务，60万滩区群众将圆“安居梦”；

　　2019年，全省万元GDP能耗下降18.6%，PM2.5浓度比2015年末下降34.2%，空气质量优良天数比率达到69.5%；

　　山东深化“放管服”改革，省级事项1228项全程网办，1830项“最多跑一次”，企业开办时间由2016年的20天压缩到目前的1天办结；

　　山东精文简会、为基层减负，省委制发文件数量同比减少50%以上，会议数量精简40%以上，全省基层单位的各类督查检查减少60%以上；

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　　还有防范化解各类风险，十年以上信访积案化解“清零”工作等等，这些看得见的成绩，都是一步步“减”出来。