顶压前行 交出落实“六稳”“六保”山东答卷

　　■编者按 2020年是新中国历史上极不平凡的一年，山东聚焦“走在前列、全面开创”，深入实施八大发展战略，强力推进九大改革攻坚，在空前考验中交出了合格答卷，山东发展站在了新的起点上。

　　即日起，本报推出“盘点山东2020”系列报道，回顾一年来山东经济社会发展成就，凝聚全省干部群众建设新时代现代化强省的奋进力量，笃定前行再出发。

　　□ 本报记者 袁涛 代玲玲

　　寒冬腊月，烟台艾睿光电科技有限公司生产车间一片热火朝天。去年以来，这家企业在关键核心技术上实现突破，为整个行业提供红外热成像测温机芯模组和红外探测器芯片，产品产量屡创新高，红外热成像产品全年出货量超过50万套，服务全球70多个国家和地区。

　　这家企业的董事长赵芳彦说，各项减税降费政策落实到位，公司产业链条配套有序，对市场充满信心。下一步，公司将抓住市场机遇，持续深耕安全消防、测温、自动驾驶、消费电子等领域。

　　“做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务至关重要。”习近平总书记的重要讲话催人奋进。2020年，新冠肺炎疫情防控任务急难险重，同时也是决胜全面小康、决战脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年，加上国际形势严峻复杂，“六稳”“六保”要求更显分量。

　　强化大省担当，山东省委、省政府进一步提高政治站位，把工作融入党和国家事业发展大棋局，坚持系统观念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，顶压前行，精准施策，全力以赴稳运行、保安全、守底线，“六稳”“六保”各项工作见事早、行动快、方向准、措施稳、效果实。

　　——建立统一指挥、协同高效、落实有力的领导推进机制，第一时间成立省委统筹疫情防控和经济运行工作指挥部，坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓”“两手硬”，以发展保防控、保供给，以防控促生产、促市场、促供应。同时，部署开展“四进”攻坚行动，进企业、进项目、进乡村、进社区，抓防控、抓发展、抓民生，全力推动党中央决策部署在山东落地、生根、见效。

　　——迅即行动，大力疏通供应链产业链“中梗阻”，支持企业迅速复工复产，短时间内有效对冲化解疫情不利影响，经济社会发展全面快速恢复。2020年，全省制定并动态调整“六保三促”工作方案，出台支持中小企业平稳健康发展20条、加快企业和项目复工复产12条、服务业开业复工13条等政策文件49个。调查显示，2020年2月底全省规模以上工业企业复工率已达99.4%，3月底达产率超过100%，当月实现增加值增速由负转正。

　　——把强投资作为稳增长的关键举措，加力推进12121个省市县三级重点项目、769个补短板项目、1781个专项债券项目以及“两新一重”项目建设，固定资产投资连续10个月保持正增长，全年增长3.6%，亿元以上项目个数、完成投资分别增长14.9%和7.1%，为促进全省经济持续回升向好和平稳健康发展奠定了坚实基础，提供了有力支撑。

　　——手中有粮，心中不慌。2020年，山东农业生产总体稳定，粮食产量再创历史新高，全年粮食总产量5446.8万吨，比上年增加89.8万吨，增长1.7%，总产量始终位居全国前列。

　　——实施好就业优先政策，全面强化稳就业举措，减负稳岗扩就业并举，千方百计增强企业稳定和创造就业岗位能力。2020年，全省城镇新增就业122.7万人，超额完成年度目标任务；年末城镇登记失业率为3.1%，控制在4%以内低位。

　　从稳市场保供应、畅通经济运行大动脉，到稳岗位强技能、保住就业基本盘，再到脱贫攻坚兜底保障、护住基本民生……山东密集出台助企纾困、“扩强稳”等一揽子措施，复工复产走在全国前列，有效避免了经济增速忽高忽低，稳住了基本盘，掌握了主动权。

　　以保促稳，稳中求进。2020年，山东经济增速在一季度GDP下探到-5.8%后，二季度开始全面企稳回暖，前三季度增速实现由负转正，全年GDP增速达到3.6%，高于全国1.3个百分点。总体看，全省经济运行呈现全面恢复、回升向好的态势，主要指标好于全国平均水平、好于预期。中国社科院副研究员郑世林认为，山东取得的这些成绩确实来之不易，更为全国大局作出了贡献。

　　在危机中育新机、于变局中开新局，经历2020年的空前洗礼，山东经济发展的结构、质量、效率不断提升，可以说，既守住了底线、稳住了当前，又利于长远。

　　全面融入新发展格局，山东改革开放的力度进一步加大，发展新动能持续迸发。2020年，全省5万多家外贸企业迎难而上、“打满全场”，去年前8个月全省外贸进出口增速首次实现由降转增，此后并迎来逐月递增，1.5%、4.2%、5.8%、7.3%、7.5%……全年进出口、出口规模均创历史新高，增速分别高于全国5.6个和13.3个百分点。在总量稳定的同时，外贸结构也在优化：市场多元化继续取得进展，对“一带一路”沿线国家进出口增长势头良好，占同期全省进出口总值的30%；民营企业外贸表现更加突出，占全省进出口总值的近七成，与2019年相比提高4.2个百分点；更能代表“山东制造”国际竞争力的一般贸易表现不俗，同比增长9.6%。济南海关关长赵儒霞表示：“全球贸易断崖式下跌的2020年，山东外贸地位反而更加稳固，这得益于山东统筹疫情防控和经济社会发展取得的重大战略成果，也得益于山东开放水平的不断提升。”

　　在桓台县的泰宝集团，新入职的庞金城正在积极投入“新角色”。“我们的经营形势不断向好，近期又新上了一个项目，2020年已经分两批招了80多名员工。”泰宝集团执行总经理李汝会表示。

　　看好市场，看好预期，全省市场主体活力更足，为经济社会的健康持续发展打下了坚实基础。2020年，全省新登记企业近80万户，增长11.7%，年末全省实有市场主体接近1200万户，其中民营经济主体占98.7%。

　　发展为了人民，发展成果由人民共享。过去一年，在财政运行“紧平衡”的状态下，山东民生支出占财政支出的比重依然超过八成。为增强民生兜底保障能力、决战决胜脱贫攻坚，山东将九类困难群众救助保障标准提升22%以上，最高达94%，提标后，我省保障标准均高于全国平均水平，惠及350多万人。这些实实在在的福祉保障，在疫情防控特殊时期有效提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感，确保了社会大局和谐稳定。