部门协调联动凝聚合力 共同绘就“食安山东”美卷

　　鲁网·泰山财经2月1日讯 2020年是“食安山东”品牌建设实施意见确定的各项任务目标的收官之年。自“食安山东”品牌引领行动启动以来，各级各部门严格落实“四个最严”要求，坚持新发展理念，深入实施“食安山东”品牌战略，狠抓工作落实，积极探索创新，组织开展了一系列品牌创建、示范引领和产业提升行动，培育推出了一大批放心品牌和示范单位，品牌数量持续增加、品牌经济贡献率显著提高、公众消费信心明显增强，“食安山东”的知名度、美誉度不断提升。

　　——制度标准更加健全。省委、省政府印发《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》，明确了当前和今后一段时期内品牌建设、供给侧改革、食品安全监管等工作的推进思路。制定了我省党政领导班子食品安全工作责任清单、《山东省食品安全工作评议考核激励实施办法》，激励各级食品安全工作的积极性，推动落实食品安全党政同责和属地管理责任。进一步加强病死畜禽无害化处理工作，从2020年开始，将牛、羊、家禽、兔等其他畜禽品种一并纳入病死畜禽集中无害化处理财政补助政策范围。发布《“食安山东”公共品牌通用评价标准》，着力推动构建科学、系统、完备的品牌评价标准体系。积极推进“全国蔬菜质量标准中心”在我省落地，制定各类农业地方标准、技术规程2600项，实现主要“菜篮子”产品基本有标可依。制修订林业行业标准160余项。积极稳妥推动阿胶制品、金银花食用标准制定。

　　——品牌创建成绩显著。各部门以“食安山东”建设为统领，积极开展跨行业、多层次、全方位的品牌创建工作。累计创建“食安山东”示范单位9000余家、生产示范基地44个、规范化农贸市场294家；餐饮中华老字号19个，地方风味名吃85家；省级农业标准化基地1309个、省级以上海洋牧场示范项目（区）105处，其中国家级海洋牧场示范区44处，占全国的40%；省级经济林标准化示范园337个、齐鲁放心果品182个，打造了沾化冬枣、阳信鸭梨、肥城桃、历城核桃、泰山板栗等一批具有鲜明地方特色的知名品牌。全域推进“双安双创”，13个市、78个县（市、区）创成省级及以上食品安全市县，3个市、32个县（市、区）正在开展省级验收。3个市、103个县（市、区）创成省级及以上农产品质量安全市县。实施餐饮质量安全提升行动，推进餐饮服务量化分级应评尽评，在全国率先实现全省所有获证食品销售者风险分级，建立起基于风险管控的精准监管机制。建立全省网络订餐监测平台，实施“以网管网”。济南、青岛学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率均较2019年增长20%以上。鼓励餐饮服务提供者建设冷链配送系统，推进“中央厨房+冷链配送+餐饮门店”的配送模式，提高配送食材的防腐保鲜水平。目前，全省已建成中央厨房约65家。

　　——技术支撑逐步提升。加快推进追溯体系建设，以大型食品生产企业为主体，围绕肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等重点品种，加快推进食品安全追溯体系信息化建设。全省重要产品追溯管理平台实现上连商务部下连各市平台的信息共享、权威统一的追溯大数据库，并依托追溯管理系统建设一站式公共服务平台，对社会有序开放追溯数据资源。二维码溯源查询模式逐步取代传统的溯源查询机模式。截至目前累计上传追溯信息48857万条，累计赋码8747万个，消费者累计扫码18.64万次。全面推行食用农产品合格证制度，着力解决小规模种养主体产品无包装标识，难以追溯问题。截至2020年底，开具食用农产品合格证2271万余张。加强基层食品和农产品安全检验检测体系建设，131家农产品检测机构通过双认证。继续推进食品抽检监测“三统一”，将小农户作为农产品质量安全重点监测对象，省级农产品监督抽查和风险监测样本比为3:5。全省食品抽检样本量5.6批次/千人，农产品质量安全定量监测样本量1.3批次/千人，食用林产品质量安全抽检监测3800批次，问题处置率100%。对293家餐饮具集中消毒单位实现监督全覆盖，合格率99.15%。组织开展2020年新收获粮食和库存粮食质量安全监测，覆盖全省78个粮食主产县。

　　——食品及食品领域高质量发展持续推进。从农业源头入手，加强产地环境监测，着力推进化肥减量增效，加快高标准农田建设。完成全省耕地质量类别划分，落实分类管理措施，受污染耕地安全利用率达到91%。全面开展安全用药指导培训，落实农药安全间隔期、兽药休药制度，在37家畜禽养殖场开展兽用抗菌药减量行动试点。开展食品质量提升行动，着力在规模以上食品生产加工企业推行先进管理方式，鼓励支持企业升级和技术改造。目前，规模以上食品生产加工企业ISO22000或HACCP认证比例比2017年提高25%，指导乳制品企业制定原料、过程和成品检验规程，推动乳企高质量发展，乳制品产品企业认证比例超过95%。加快推动食品安全领域技术创新，近四年支持食品安全领域科研经费累计9000余万元。加快推进协同创新发展，组建了一批省级实验室、工程技术研究中心等科技创新平台10个。加强餐厨废弃物管理，16设区市累计投入约18亿元，建成20座城市餐厨废弃物处理设施并投入运营，总设计处理能力3590吨/日。对全省畜禽养殖规模场、专业户全面摸排，率先推进异味控制、专业户设施配建，规模场设施配建率达到99.4%。继续开展畜禽屠宰企业全面清理审核工作，所有畜禽屠宰企业实行肉品品质检验合格证电子出证。

　　——共建共创成果丰硕。整合主流媒体资源，在山东电视台开设《市场监管在线》专题栏目，打造食品安全舆论宣传阵地。充分利用大众日报、齐鲁网、人民网等主流媒体，讲好品牌故事，加强品牌展示，整体提升山东食品品牌形象。推动各地利用各种资源建设展馆（厅）或“食安山东”专区等线上线下平台，提高安全优质食品供给，培育食品高端品牌。组织“食安山东”随手拍活动，拍摄“食安山东”品牌宣传片，在新华社内参刊发文章《山东探寻食品安全共治共享新路径》，推介“食安山东”平台，加大品牌宣传力度。顺应“直播带货”发展潮流，举办“食安山东”建设高峰论坛。围绕数字食安，阿里巴巴、腾讯、抖音、特抱抱、1688等知名电商为我省食品企业授课直播经济，助力疫情形势下食品企业内循环发展。开设京东齐鲁畜牧旗舰店，积极开展品牌产品网络直播销售，线上线下累计达成近4个亿的销售额。

　　下一步，省食药安办将充分发挥总牵头、总协调作用，围绕省委、省政府《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》，发挥标准引领，健全管理机制，持续开展品牌引领，努力打造“食安山东”品牌新优势，建设食品安全放心省，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。（本网记者）