青岛出台意见加强法治乡村建设，13项任务提升乡村依法治理水平

　　市委全面依法治市委员会日前印发《青岛市关于加强法治乡村建设的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　《意见》提出，要着力推进乡村依法治理，教育引导农村干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，为弘扬法治精神、建设法治青岛、推进全面依法治市奠定坚实基础。到2022年，努力实现我市涉农法规规章和配套制度更加完备，乡村公共法律服务体系更加完善，基层执法质量明显提高，乡村干部群众尊法学法守法用法的自觉性明显提高，乡村社会治理法治化水平明显提高，具有时代特征、符合青岛实际、农村基层群众总体满意的法治乡村建设格局基本形成。

　　《意见》提出13项主要任务，明确了各项任务的责任单位。包括：加强涉农领域制度建设工作。围绕乡村振兴战略实施过程中面临的新情况、新问题，健全完善涉农领域制度建设，重点就维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、农村生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面加强制度建设，充分发挥制度建设的引领、规范、保障和推动作用；规范涉农行政执法行为。规范农村基层行政执法工作，严格按照法定职责和权限执法。全面实行涉农行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度；加强涉农重点领域执法和执法监督检查。加大农资生产经营、农产品质量安全、农村资源利用、农村环境污染等重点领域执法力度；规范乡村小微权力运行。开展农村基层微腐败整治，推进对镇（街道）、村（社区）的巡察工作，严厉查处惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。编制村级小微权力清单，制定违反小微权力规范运行责任追究具体办法；完善农村公共法律服务体系。贯彻落实《山东省公共法律服务条例》，加大对农村公共法律服务措施和保障力度。补充司法所工作力量，提升司法所服务法治乡村建设工作能力，改善提升村（社区）法律顾问服务质量。此外，《意见》还提出，加大农村普法宣传力度，依法保障农村集体经济组织和农民的合法权益，健全乡村矛盾纠纷预防和化解机制，深化平安乡村建设，加强农村公共安全监管，加快“数字法治乡村”建设，深化法治乡村示范建设，推进完善自治、法治、德治“三治融合”乡村治理模式等。

　　《意见》明确要求，落实区（市）镇（街道）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推行镇（街道）法治委员会工作机制，落实我市《关于全面推进镇街法治政府建设的意见》，试行司法所长列席镇（街道）党政联席会议。健全镇（街道）党委政府重大决策、规范性文件、重大合同协议合法性审查机制和法律顾问制度。各级党委和政府要将法治乡村建设纳入法治建设总体规划。加强法治乡村建设经费保障，列入同级财政预算，建立正常增长机制。（通讯员 徐绍阳）