聊城：“交房即拿证”，300多个有遗留问题和入住未办证项目解决

　　□记者 李梦 孙亚飞 报道

　　本报聊城讯 入住六七年，聊城市东昌府区顺河城小区2号楼业主季瑞娟终于拿到了房产证。“房子是咱居民天大的事儿。有了房产证，我们心里就像一块石头落了地，别提多开心了。”季瑞娟拉着记者介绍，2014年她与245户居民入住顺河城小区，合同约定2016年办理房产证，可等到2018年也办不了。业主们心里发了毛。

　　“七八年前顺河城小区建设时不严格执行规划，建成后实测面积超出规划面积，有关部门不能出具验收手续，无法办理不动产首次登记。”小区物业经理陈红敏说。

　　不只顺河城小区居民办不了房产证。据聊城市住房和城乡建设局摸底，全市城区2016年前房地产业有遗留问题的项目多达120个，涉及群众7.9万户996万平方米。这120个已入住项目，因质量、规划、消防、正式电、市政、物业等一项或多项问题（共计429个分项）未通过验收，办不了房产证。同时，全市还有近年来已入住未办证项目275个，涉及14.6万户1901万平方米。

　　因为购房后最少需要2至3年，甚至更久才能拿到房产证，这给子女入学、抵押贷款、房屋转赠转让等造成障碍。很多业主反映房子办不了房产证，成了他们的困难事、烦心事。

　　群众的事就是天大的事。聊城市委书记孙爱军要求，用改革和创新的办法为群众“排难解烦”。市委市政府将120个有遗留问题项目、275个已入住未办证房地产项目后续手续办理，与加快购房业主不动产权证办理工作一并推进，探索建立合法合规的购房者“交房即拿证”制度。

　　聊城市住建局从理清处置工作涉及部门职责入手，划出土地、规划、消防、供水供电等6大类17项具体问题，“一问题一策略”，逐项制定化解措施。比如对解决起来难度小的项目，坚决缩短办证时限；对开发企业资金相对紧张的项目，协助企业提前返还片内基础设施配套费、建设保证金；对确实没有资金来源的，采取证缴分离、先证后缴方式解决；对企业破产，缺乏建设主体的，由项目所在地政府、街道社区代为行使主体责任。经过一年多努力，目前，城区120个房地产遗留问题项目化解完成118个，7.8万户居民具备办理不动产证条件。

　　聊城以莘县为试点，通过梳理房产证审批流程，由县行政审批服务局牵头，将原来分散在规划、消防、人防、市政等部门的单项验收事项，变为联合验收事项，也就是变串联分散验收为并联集中验收，实现数据、信息互通共享。此举大大缩短了验收、审批时间。去年4月10日，莘县居民任艳华一手拿着新房钥匙，一手拿着房产证，成为我省首位“交房即拿证”的购房者。聊城市行政审批服务局及时规范提升莘县“并联审批”经验，将全市房地产开发项目竣工联合验收备案时间压缩为0.5天，确保聊城全域新建商品房购房者“交房即拿证”。受益于该项改革成果，截至目前，全市275个已入住未办证项目补齐、完成审批手续246个，13万多户居民的房屋具备了办证条件。

　　为鼓励具备条件的业主尽快办证，聊城还推出不动产契税消费券，业主每缴纳1000元契税，可获得100元电子消费券。在这一政策带动下，2020年全市形成增量商品房契税10.82亿元，比上一年多出6.9亿元，增加了地方财力，缓解了新冠肺炎疫情带来的财政增收压力。“并且，有了房产证，房子就能进场交易，不仅为二手房市场提供了房源，还推动了改善型住房需求，提高了房地产市场活跃度。”聊城市住房和城乡建设局局长张学宏表示。