市县新观察|巨野“容缺审批”助项目建设加速跑；利津“服务秘书”解外贸企业“进出”难

　　巨野县“量身定制”落地政策，推出双招双引“黄金11条”举措

　　“容缺审批”助项目建设加速跑

　　□本报记者 王兆锋

　　本报通讯员 谢新华

　　2月22日，巨野茂施农业科技有限公司新型环保可降解控释肥生产车间内一派繁忙景象，一袋袋40公斤装玉米控释肥在全自动流水线上完成分装，封口，由机械手抓取码放整齐，然后再由叉车运载入库。春节过后，生产线开足马力满负荷生产，每天可生产玉米控释肥800吨至1000吨。

　　车间外，几辆重型卡车正等待装货。负责车间生产的钟经理说：“春节刚过，订单便接连不断，今天将有38吨控释肥被运往安徽、河南商丘等地。如果没有‘容缺审批’，就没有企业目前产销两旺的好局面。”

　　“项目从开工建设到投产，只用了10个月时间。总公司三年投建了三个项目，在巨野投建的这个项目是建设速度最快的。”项目建设的负责人徐根才说。

　　据该项目引进单位万丰镇副镇长冯婧介绍，巨野茂施农业科技有限公司2019年3月落地巨野，但因为土地指标没有到位一直没有开工建设。为此，县自然资源规划局、行政审批局、项目引进单位成立专班，积极与上级有关部门沟通协调，推动项目用地指标申请，使项目前期的50亩“农转用”指标纳入山东省自然资源厅增减挂钩数据库。在容缺审批、后置审批等一系列政策帮助下，企业顺利办理后续相关手续，于去年3月28日开工建设。

　　“我们公司生产的控释肥可以大大提高肥料的利用率，实现一次施肥、免追肥，减少农民人工投入和肥料的投入，减少对土壤和地下水的污染，很受巨野当地和周边省市农民的欢迎。加上巨野水运和公铁交通运输便利，所以我们把最齐全的产业链放在巨野，这里也是总公司最大的生产基地。快建设快投产，我们就能快速抢占市场。”钟经理说。

　　得益于“容缺审批”的还有位于巨野新经济产业园内的铂晶智能科技公司。在巨野县组成的项目推进“专班”和容缺审批、后置审批等一系列政策帮助下，铂晶智能项目仅用了六个月的时间就竣工试车，达到年产300万套电力传感器和电力系统智能采集终端的能力。

　　因看中LOW-E玻璃市场的巨大需求，山东巨润建材有限公司计划上马二期LOW-E玻璃生产线，但由于新建厂房位于原厂区内，需要重新申请厂区规划，耗时3个多月。得知情况后，巨野审批部门采取容缺审批的方式，为企业先行办理单体规划审批。得益于建设提速，目前，巨润建材LOW-E镀膜玻璃车间已投产运营。

　　金山地质公园作为省重点建设项目，具有周期长、工程多、涉及管理部门面广等特点。单体项目逐个审批会耗费大量时间，当地采取与北京一家第三方公司合作，在项目建设中、后期同步验收，使建设周期明显缩短。菏泽绿翡翠农业开发公司副总经理赵勇猛说：“玻璃滑道和码头建设50天左右就完工了，放在以前建设周期应该在3个月左右。”

　　为推进项目落地、建设、投产，巨野县聚焦“四新”“四化”项目，为项目“量身定制”落地政策，采取“一企一策”“特事特办”，重点推出双招双引“黄金11条”等举措，破解项目审批建设慢、落地融资难等诸多问题。目前，巨丰新能源、科源生化制剂、铂晶电力传感器、久顺科技产业园等一批新兴产业项目正加速推进，成为推动县域经济高质量发展的引擎。

　　利津县组建企业服务秘书团队，分包县内30家重点外贸型企业

　　“服务秘书”解外贸企业“进出”难

　　□记者 李明

　　通讯员 王玲玉 扈颖 报道

　　本报利津讯 2月26日一大早，利津县外贸型企业“服务秘书”成员范奎林就匆忙从单位赶往自己对点服务的企业。最近，外贸型企业“服务秘书”忙得不亦乐乎，天天跑对点服务企业进行贸易数据填报工作辅导，帮助外贸企业熟练操作服务贸易统计直报、外包系统，提高企业数据填报能力。

　　去年10月份以来，利津县通过建立企业“服务秘书”制度，组建企业服务秘书团队，分包县内30家重点外贸型企业，建立干部职工与外贸企业“点对点”联系服务的常态化工作机制，形成问题收集、转办、解决的工作闭环，帮助企业解决最急需解决的问题。对此，康宝生化科技有限公司总经理李建彬感触颇深。

　　康宝生化科技有限公司是集三氯蔗糖研发、生产、销售为一体的生产企业，主要生产原料是食品白砂糖且长期依赖进口。去年公司发展态势呈现几何式增长，生产总量同比增长15.5%，规模的扩大导致生产原料食品白砂糖进口配额不足，生产线面临停产的局面。

　　作为该企业对点服务秘书的李明华第一时间深入企业，帮其寻找对策，指导企业迅速提交配额申请报告，确保申请资料审批一次办好，不到24小时就完成了全流程申报，极大缩短了审报周期，顺利赶上当季度第一批进口配额分配。随着1600吨食品白砂糖进口配额申请到位，企业生产原料紧缺的压力得到缓解。

　　“服务秘书不仅帮我们解决了原料进口难的问题，还帮公司化解了产品运不出去的风险。”李建彬激动地说。“70%以上的产品出口印度、欧美等海外市场，因进口原料数量和出口产品数量的比例出现误差，海外订单按时交付受阻，面临大额违约金赔偿。”

　　一筹莫展之时，李明华将这一问题反馈到利津县工信局，工信局派专人组成问题攻坚小组，积极与省市商务有关部门协商，咨询专业意见，督促企业重新核算出口产品成品率，使其产品按时交付，免受不必要的经济损失。

　　企业关心什么，服务就重点突破什么。利津县企业服务秘书团队建立了外贸企业联系微信群、进口配额使用进度台账等，将运行监测和跟踪服务相结合，完善问题收集渠道，按照“一企一策、一问题一方案”，帮助康宝生化科技有限公司再次争取到1500吨白砂糖进口配额，帮助利华益利津炼化有限公司争取到350万吨原油进口配额。进口配额的解决降低了企业生产成本、提高了产品质量和市场竞争力。

　　“进出”问题的顺利解决是利津优化营商环境的结果，对新引进外贸企业提供全程“保姆式”服务，从前期落户资料审批到经营许可证办理，企业服务秘书全程帮办，让企业来得放心、留下安心。截至2020年年底，利津县备案登记的外贸型企业达到200家，较2019年新增37家，外向型经济发展实现逆势上扬。