山东：“形”向好、“势”稳固 加快迈入正常发展轨道

　　(□资料：赵小菊制图：于海员）

　　□　本报记者　赵小菊　方垒　毛鑫鑫

　　今年一季度山东GDP同比增长18.0%，是2000年以来我省经济发展最高水平；近两年一季度平均增长5.4%，比全国高0.4个百分点。省政府新闻办4月21日召开的新闻发布会，发布了我省经济运行成绩单。

　　两年平均增速跑赢全国

　　“从一季度经济运行主要指标数据看，我省经济延续了去年二季度以来快速恢复态势，全省GDP增长18.0%，是2000年以来我省经济发展最高水平。”省统计局副局长、新闻发言人陆万明介绍。

　　“与全国相比，一季度，我省GDP增速比全国略低0.3个百分点。这里需要说明的是，去年年初，我国遭遇了疫情严重冲击，疫情之中各地经济复工复产复市程度不尽相同，导致今年一季度GDP核算中有一定的基数影响因素。因此，我们认为，从两年累计或平均增速来看经济运行，能更客观、更准确地把握经济发展的态势。”陆万明表示。

　　从近两年一季度GDP累计和平均增速看，我省均跑赢了全国平均水平。这两年，我省一季度GDP累计增长11.1%，比全国高0.8个百分点；两年一季度平均增长5.4%，比全国高0.4个百分点。

　　“山东这几年正从原来传统增长模式向新型增长模式转型，经过几年的阵痛、转换调整、结构升级，已逐步看到曙光。从部分数字来看虽然略低于全国，但从自身来看，与前几年相比，呈现出了不断改善的迹象。”省政府发展研究中心特邀研究员、中国宏观经济研究院产业所工业室主任付保宗认为，“下一步就是从中等偏上区域，向更高水平增长的爬坡过坎的关键时期。”

　　省政府发展研究中心特邀研究员、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副研究员郑世林也认为，山东已基本度过工业转型阵痛期，新旧动能转换、产业结构调整效果明显，像计算机设备制造、半导体设备、智能电视这些高技术行业增速非常高，拉动了工业增长。同时，高技术服务业增势也比较好，带动了整体经济结构向好发展。

　　去年二季度后，我省经济恢复经历了从工业先行先发到投资、消费次第复苏启动过程，到三季度，工业生产率先达到正常水平，并呈现近年较高增幅。进入今年一季度，我省经济逐步回升成果进一步巩固，并从去年工业一枝独秀拓展到三次产业全面发力、三大需求协同共进。

　　经济持续回升步伐明显加快

　　为加快摆脱疫情冲击影响，我省扩消费、强投资、稳外贸等一揽子政策组合效应已在一季度持续显现，今年一季度投资力度持续加大，消费市场全面复苏，外贸拉动坚实有力。“需求拉动为经济发展增添了强劲支撑。”陆万明介绍。

　　“从三大需求来看，今年一季度我省在三方面恢复都很好，特别是稳投资发挥了关键作用，投资结构也在不断优化。”在省社科院国际经济研究所所长李广杰看来，当前我省服务业投资占比高，先进制造业和战略新兴产业的投资取得较大提高，再加上基础设施、重大项目投资等持续推进，都将对促进经济发展发挥重要作用。

　　与此同时，我省还更加注重高效率投资，随着营商环境的不断优化，山东已经成为各类资本竞相投资、放心投资、有利投资的热土。一季度，民间投资加速上扬，增长18.1%，“四新”经济投资占比同比提升2.9个百分点。

　　在扩大内需的消费端，今年以来我省持续实施的消费激励政策成效显现，一季度全省社会消费品零售总额增长30.4%，两年一季度平均增速为5.2%，高于全国1.0个百分点，基本步入正常上升通道。“这其中虽然有受疫情影响压抑的报复性消费反弹，但也反映出人们收入水平的恢复和对市场的乐观预期。”付保宗说。

　　一季度，全省外贸规模延续去年下半年高位增长态势，出口增长超过45%，出口规模占GDP比重同比提高6.7个百分点，外贸出口对经济发展的拉动力明显增强。

　　经济的快速回升也为民生保障提供了重要的物质基础，一季度全省民生领域重点指标稳中向好。城镇新增就业增长20.1%，城镇登记失业率控制在4%以内低位。市场价格平稳可控，居民收入稳步提高。

　　“今年一季度我省三次产业全面发力，三大需求协同共进，积极因素加速集聚，经济持续回升步伐明显加快。”陆万明表示。

　　高质量发展之势更加巩固

　　“对于全省经济运行情况，必须全面、系统、辩证地加以把握，既要深入分析当前形势，也要科学研判今后走势。”省发展改革委总经济师张中英认为，在看到我省“六稳”“六保”存在不少薄弱环节、经济运行面临困难挑战仍然较多的同时，更要看到，利好因素正在加速积聚，我省经济稳健向好的“形”和高质量发展的“势”更加巩固。

　　“世界经济恢复性增长，美国、欧元区、日本等市场持续好转，外部需求大幅增加，同时国际产业链供应链恢复尚需时日，为我们抢占市场、加快供应替代提供了难得机遇。”张中英分析，同时，国内经济全面回暖，逆周期调节政策保持稳定，市场供需关系逐步改善，“双循环”新发展格局加快构建，宏观环境更加有利。

　　“从国内看，整体宏观经济政策连续、稳定，财政政策、减税政策持续发力，不搞急转弯，都在为市场主体纾难解困。”李广杰说。

　　同时，我省新旧动能转换成效不断巩固，产业结构和质量效益正在发生根本性变化，去年新入库规模以上工业企业6679家、创近5年最高水平，今年以来“四新”经济增加值保持两位数增长，“量增质优”趋势明显，后续支撑强劲有力。

　　此外，我省强力推进黄河流域生态保护和高质量发展战略开局起步，加快济南新旧动能转换起步区、省级试点新区等重大平台落地，谋划实施一批事关全局的重大标志性工程，为经济持续向上提供了有力保障。

　　“还要看到，我省三次产业齐头并进、城乡区域协调均衡、陆海潜力统筹开发等特色优势突出；产业基础厚实，回旋余地大，承压能力强，在应对外部冲击上扎实稳健。”张中英说，综合分析，在一季度实现良好开局基础上，二季度当季经济增速将回调趋稳、提质增效，预计下半年夯实巩固，全年呈现“前高后稳、进中提质”总体走势。

　　“今年经济呈现回升的态势，需求对经济支撑作用增强，消费在居民收入增加、消费环境改善、扩内需促消费政策效应释放等因素的推动下将稳步回暖。‘十四五’规划开局之年，我省在‘两新一重’、传统产业改造、新兴产业提升上有大量的投资空间，随着政策、项目、资金等各项要素支持的逐步落地，投资有望保持稳步恢复的态势。”中国社科院工业经济研究所研究员张航燕分析。

　　郑世林同样对今年后续经济走势持乐观态度。他认为，山东应抓住机遇，进一步调整产业结构、推动新旧动能转换，加大企业的科技投入、研发投入，重视基础研究、人才培养与引进等，以此来推动产业链、价值链升级，助力科技强省建设。