山东：筑牢稳的根基 积蓄进的力量
□ 本报记者 付玉婷 王建 孙源泽
一季度山东经济实现高位开局，多项指标剔除不可比因素后仍显示良好增长，全省经济逐步回升成果进一步巩固。
当前经济增长还带有明显的恢复性特征。确保后续复苏势能，需把握长期大势，增强忧患意识，在锻长板、补短板中进一步筑牢稳的根基，积蓄进的力量。
做强主阵地，开辟新格局
4月12日，卢森堡交通部签发潍柴雷沃M3000（TB-2）整机EC认证证书，这是中国首张满足欧洲最新排放和安全法规的拖拉机证书。据了解，欧盟非道路欧五排放将于明年1月起强制执行，这张证书是潍柴雷沃重工深耕全球产业化布局的重要保障，更将使潍柴开创在欧洲高端市场发展的新局面。
经济韧性是穿越经济危机的法宝，对山东来说，这种韧性首先体现在门类齐全、结构完备的工业体系上。去年山东工业在全国率先复工并快速达产，带动全年经济逆势上扬，今年一季度，工业继续强力支撑经济快速恢复向好。
“面对全球经济复苏的非均衡态势以及大变局中的种种不确定性，要继续巩固好山东这一不可替代的优势。”省工业经济联合会秘书长张祥日前参加全省工业运行行业协会座谈会时发现，多数企业对增长部分来自国外疫情带来的替代效应保持着清醒认识。考虑到全球疫情逐渐稳定后可能出现的回调，企业希望抓紧窗口期，提升产品、优化服务，拉紧利益纽带，将短期利好转化为长期优势。
对此，今年我省连续推出两批政策包，增强发展安全感，提振企业转型升级信心。据介绍，虽然出现了原材料成本持续上涨等新挑战，但中坚企业对全年行业景气程度仍保持乐观，这已充分体现在投资意愿上：一季度实施工业技改项目5082个，同比增长45.4%。
“工业经济的龙头主要是民营企业，对长期存在的政策不解渴、不了解、不会用问题，也要进一步提升落实的精准性、有效性。”鲁信发展研究院院长王大莉建议。
同时，着眼企业提高发展质效过程中对于人才、资金等要素的渴求，我省突出重点，进一步完善支持措施。据介绍，山东正在研究基金支持种子期、初创期科技型企业政策，开展高端装备、新材料等专项基金项目对接，力争全年基金投资项目100个、投资额200亿元左右。4月18日，山东人才集团正式揭牌，将在集聚高端人才、提供人才发展全链条服务等方面提供支撑。
总结去年疫情以来的实践，一条经验尤为重要：集中有效资源攻克眼前难题的同时，多做打基础、利长远的事。抓住数字化这个能同时提升制造业和引爆新经济的领域，分行业的数字化问诊已在全省铺开，全年将实现培育数字专员2000名、对接服务中小企业20万家的阶段性目标。
激活主动力，发掘新亮点
一季度，消费、投资、出口“三驾马车”在拉动山东经济增长中均有良好表现，后续需要这三大动力继续发力，尤其是突出解决好结构性问题，大力培育新亮点。
4月15日，顺丰国际在威海开通全国首条“中国—韩国”海运电商专递，该专递可实现每周六个对韩海运班次，为跨境电商企业提供国内至韩国仁川等主要港口双向直航的海运干线物流服务。
面对深刻变革中的国际贸易格局，山东积极开拓新市场，创新贸易方式，抢抓RCEP新机遇，延续了去年下半年以来外贸进出口的高增长势头。济南海关关长赵儒霞介绍，济南海关正在开展“一带一路”沿线国家重点商品专题税政调研、推进“两步申报”“两段准入”等便利化政策，全力帮扶山东特色产业扩大与“一带一路”沿线国家地区贸易往来。
“外贸形势喜人，但附加值低、结构不合理、自主品牌偏少等制约增长的问题尚未解决。”山东社科院国际经济研究所副所长顾春太提到，如何推动企业在产业链中占据更有利位置，是下一步我省外贸发展需要重点思考的方向。
新发展格局中，14亿人口和4亿中等收入群体的消费潜力成为拉动经济增长的关键。“疫苗接种为消费复苏提供了良好环境，从一季度数据能看出消费拉动经济增长的基础性作用进一步增强。”山东商务发展研究院负责人夏运彬建议，针对即将到来的“五一”假期，可适当放宽群众聚集性活动的疫情防控政策，多组织一些音乐节、消费节等活动，进一步刺激消费。
抓住重点项目这个“牛鼻子”，山东坚持以优质项目带动有效投资，高质量推进项目谋划储备和落地建设。省发展改革委总经济师张中英介绍，山东正在继续加快省市县三级重点项目建设进度，推动12929个省市县三级重点项目上半年完成投资1万亿元以上、1600个省级重点项目完成投资2500亿元以上。
“山东要注意到目前高新技术投资占比较小、基数较低的问题。”北京大学国家发展研究院副研究员郑世林认为，着眼于高新技术领域投资，山东还要加紧集聚一批高科技型重点项目。
抓好新机遇，加快补短板
“一季度质子交换膜的营销额已超过前三年的总和。”日前从淄博东岳集团传来好消息。历经十几年科研攻关突破核心技术后，东岳集团等企业正迎来氢能产业快速发展的好时机。
4月16日，科技部与山东签署“氢进万家”科技示范工程框架协议，山东成为全国首个氢能大规模推广应用的示范省，东岳集团所在的淄博是四个示范市之一。东岳集团董事长张建宏表示，这对企业是重大利好：“氢能产业需要大协同、大平台、大投入，借助‘氢进万家’科技示范工程的顶层设计，我们将进一步强化技术攻关。”
一季度，山东经济发展质量、结构、效益优化提升势头明显增强，但仍需清醒看到，新旧动能转换仍处于胶着期，传统动能改造提升和新动能培育壮大任务依然艰巨。此外，能耗、土地、排放等制约因素进一步凸显，高质量发展还面临一系列挑战。
“我国提出2030年实现‘碳达峰’、2060年实现‘碳中和’，对工业大省山东来说，是重大挑战更是重大机遇。”山东社会科学院副研究员范玉波说。以“氢进万家”为例，实施这项工程的过程中，对绿色可持续发展理念的落实将产生进一步的倒逼力量；随着氢能广泛进入居民能源消费终端，山东也有机会在“碳达峰”“碳中和”中率先探索出有效路径。
“氢能产业更是战略性、先导性的新兴产业，是未来技术变革和能源发展的重要方向。”范玉波表示，实施“氢进万家”科技示范工程将给山东产业结构、能源结构转型升级带来新的机遇。
按照今年全省工作动员大会上的要求，今明两年，我省将确保煤耗总量、“两高一资”行业能耗只减不增，借此腾出更多能耗空间和环境容量保障好民生刚需和发展优质新动能。记者了解到，我省已对年消耗标准煤1万吨以上的重点工业企业按单位能耗效率指标、单位能耗收受指标等分类，在此基础上强化针对性技改服务。
“聚焦八个重点行业，按环保、能耗、安全、技术、效益五项标准，加快推动低效落后产能淘汰出清，确保全年淘汰炼钢产能465万吨、炼铁产能507万吨、地炼产能780万吨、焦化产能180万吨。”张中英提到，针对已出台的“五年取得突破”工作方案、“三个坚决”行动方案、“十强”产业高质量发展突破行动计划，山东将加大攻坚突破。