侦办涉黑组织242个、恶势力犯罪集团797个…山东扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利

　　齐鲁网·闪电新闻6月8日讯 侦办涉黑组织242个、恶势力犯罪集团797个，破获各类刑事案件33435起；依法查扣涉黑涉恶案件资产263.6亿元；立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题4830起……

　　党中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，按照党中央决策部署，把专项斗争作为巩固党的执政地位的战略工程、提升群众安全感的民心工程、深化平安建设的基础工程、维护社会和谐稳定的重点工程来抓，统筹谋划、强力推进，推动专项斗争取得了决定性胜利，向党和人民交出了一份满意的答卷。省扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室被授予“全国扫黑除恶专项斗争先进单位一等奖”。

　　提高站位重谋划 扛牢使命勇担当

　　全省各级各有关部门坚决扛牢政治责任，凝心聚力狠抓落实，为推动扫黑除恶专项斗争决战决胜提供了坚强组织保障。

　　强化动员发动提升组织力。省委、省政府印发工作方案，成立领导小组，各级党委常委会会议、政府常务会、民主生活会、政法工作会议等都把扫黑除恶作为重要议题，不断深化思想认识，加强工作指导。组织市、县、乡、村四级书记约谈，层层动员发动，逐级压实责任。

　　强化领导带动提升引领力。坚持以上率下，全省各级党委主要负责同志带头抓扫黑，既督战又参战，“五级书记抓扫黑”成为常态，形成了“头雁效应”激发“群雁活力”的生动局面。

　　强化协调联动提升攻坚力。省扫黑除恶专项斗争领导小组加强谋划研究，将专项斗争区分为“声势战、攻坚战、破袭战、阵地战”四个阶段，指导各级采取机动灵活的战略战术确保专项斗争打准、打狠、打出成效。省先后召开13次领导小组会、19次办公室主任会研究部署推进措施，各成员单位充分发挥职能作用，在推动重点案件办理和难点问题解决上唱响了群英会、打出了合力牌。

　　强化制度保障提升推动力。坚持边探索边实践边总结，把一些成熟的经验做法以制度机制的形式进行固化提升，在全国率先以省委名义和党内条例形式出台扫黑除恶工作实施办法，先后制发疑难案件会商、激励政法干警担当作为等30多项制度意见，推动专项斗争规范有序开展。坚持“当下改”与“长久立”相结合，围绕线索举报、防范打击、综合治理、考核评价等方面，建立健全制度体系，为推动扫黑除恶斗争常态化规范化开展提供了有力制度保障。

　　尽锐出战挥重拳 聚强击要破大案

　　“如果我不高兴，不要说潍坊，全山东也别想吃一个好海肠！”这一句狂妄的叫嚣，曾把风平浪静的渤海湾搅得屡起波澜。以王雷为首的黑社会性质组织一度盘踞在潍坊北部海域，成立所谓“海上看滩队”，“圈海收费”，为非作恶，称霸一方。

　　无独有偶。在距离渤海湾400余公里的邹城市，也有一个飞扬跋扈的人物——杨彦军。他非法成立“稽查大队”，在邹城市只允许销售自己公司的烟花爆竹，采取暴力手段，非法垄断烟花爆竹市场长达13年，攫取了巨额经济利益。

　　一场声势浩大的扫黑除恶专项斗争让王雷、杨彦军们的“风光时刻”戛然而止，其领导的黑社会性质组织摧枯拉朽般荡然无存。

　　全线出击，全面发力，重点突破，加速推进。扫黑除恶专项斗争开始后，全省各级各有关部门始终把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力犯罪，坚持以打开路，尽锐出战，先后部署开展“铁拳”“金剑”“云剑”“扫雷净土”“百日追逃”等专项行动，成功侦破和审理一批大案要案。

　　嚣张20余年的“大哥大”，栽了！2019年10月，日照市张守玉等人涉黑案二审维持原判，主犯张守玉被判无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。张守玉等人自1999年起，通过强迫交易、聚众斗殴、故意伤害等，以黑护商，以商养黑，非法垄断日照多地的水果、猪肉、蔬菜、干海货批发等行业，严重破坏当地经济、社会生活秩序。听闻此案终审宣判，百姓奔走相告，拍手称快。

　　插手基层选举，大搞“黑金政治”的烟台朱永君案；非法高利放贷，破坏生产经营的聊城吴学占案；垄断海洋牧场、强迫交易的东营张大伟案……一批垄断市场的“地头蛇”、把持基层政权的“土皇帝”、涉及民生领域的“套路贷”“黑物业”“套路搬”犯罪势力，在一轮轮凌厉攻势中认罪伏法。

　　举报线索一头连着群众期盼，一头连着案件侦办，是扫黑除恶工作的重要牵引。为了提高线索核查的规范化、信息化水平，省扫黑办研发了全省扫黑除恶线索信息管理系统，实现了对涉黑涉恶线索的统一受理登记、统一处置分流、统一交办督办、统一反馈归档和全过程动态监管。

　　据了解，为加大破案攻坚力度，全省聚焦中央确定的11类重点黑恶势力，积极调整打击部署，集中优势兵力攻坚，在全省范围内选定57件重点案件实行挂牌督办，开展涉黑涉恶案件“集中宣判周”活动，组织案件核查督办和特派督导活动，跟踪抓好中央督办案件的核查办理，推动重大案件侦办审判等工作提速增效。多管齐下追逃，境内重点目标逃犯“清零”。坚持依法依规办案，正确把握法律政策，不凑数、不拔高、不降格，把每起案件办成了经得起法律和历史检验的“铁案”。

　　打伞打财拔“根基” 深挖彻查断“后援”

　　5月27日，潍坊市委政法委组织大众日报、山东广播电视台等8家媒体走进潍坊市涉案财物管理中心，在工作一线征求媒体对政法工作的意见建议。据介绍，这个中心保管的很多财物就来自扫黑除恶专项斗争。

　　三年来，全省始终坚持除根截流，全面清除“黑伞”“黑财”。政法机关和纪检监察机关坚持“两个一律”“一案三查”，对重点涉黑涉恶案件一查到底，实现“扫黑”与“打伞”同频共振。各级各有关部门深挖彻查涉黑涉恶资产，坚决摧毁黑恶势力犯罪的经济基础。

　　扫黑除恶重在“打伞”，“打伞”方能治本。政法机关以“零容忍”的态度，坚决查处黑恶势力“关系网”和“保护伞”。对“有黑无伞”“案大伞小”的问题，采取交叉互查、提级再查、异地办案等措施，全面回溯核查。紧盯黑恶势力非法获取经济利益和政治荣誉、逃脱抓捕惩罚等关键环节，严厉打击背后隐藏的“保护伞”“关系网”。全省共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题4830起8689人，党纪政务处分6442人，党风政风社会风气明显好转，风清气正的政治生态社会生态加速形成。

　　平阴县安城镇东毛铺村张学文为首的村霸恶势力犯罪团伙，以侵占村集体巨额经济利益为目的，纠集宗族恶势力和刑满释放人员，煽动蛊惑不明真相的群众实施违法犯罪活动，围堵冲击党委政府、殴打辱骂乡镇干部，欺压村民，私设电视台，把持基层政权，致使该村“两委”多年无法正常换届选举，扶贫、济困、利民等政策无法落地，严重影响了该镇稳定和发展局面，在全县造成恶劣影响。该案查处后，省纪委、济南市纪委对相关领导干部进行了依法依纪处理。泰安市张宸等人为首的黑社会性质组织称霸一方，在青云社区、胡家沟村及周边地区形成非法控制和重大影响，严重破坏了当地经济、社会生活秩序。该案共查处涉腐涉伞和工作失职失责问题180多人。

　　切断补给断“后援”，“打财断血”铸正义。全省各级各有关部门始终把铲除黑恶势力经济基础作为重要工作来抓，防止黑恶势力死灰复燃。加强跨部门涉案财物集中管理信息平台和涉案财物管理中心建设，集中解决涉黑涉恶案件财产扣押难、保管难、移交难等问题；积极构建以证据为核心的涉案财产认定、处置体系，确保依法、公正、高效处置黑恶势力涉案财产。

　　行业治理除乱象 强化监管堵漏洞

　　烟台市福山区种植的大樱桃闻名全国。自2014年起，以王勇为首的黑社会性质组织通过欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索等手段，实施不正当竞争、垄断等违法犯罪行为，非法控制了福山樱桃批发市场，令当地群众谈“樱桃”色变。省扫黑办将该案确定为重点挂牌督办案件，采取异地办理、异地管辖等方式，将32名犯罪嫌疑人一网打尽，首犯王勇被依法判处有期徒刑二十五年。案件成功侦办后，福山樱桃批发市场良性竞争、车水马龙，又恢复了往日的繁荣景象。

　　在扫黑除恶专项斗争中，全省各级各有关部门坚持源头治理、标本兼治，部署开展重点行业领域集中整治行动，治理行业乱象，堵塞管理漏洞，净化了营商环境。

　　将群众反映强烈、问题比较突出的十大重点行业领域作为“重头戏”，以“行业清源”为目标，开展涉黑涉恶突出问题专项整治。省扫黑办建立工作月报和情况通报制度，定期调度情况、推进落实，各牵头部门严格履行主体责任和牵头抓总职责，参与单位和有关地区积极协作配合，省市县三级上下联动、密切协同，齐心协力推进落实，形成整体联动、协同共治的工作格局。

　　各行业主管部门采取源头治理、综合治理、专项治理和“一案一整治”等形式，加强对重点行业领域治理，多次开展集中整治行动。如，在“社会治安”领域，开展打击拖欠农民工工资违法犯罪专项行动，追回被拖欠工资近亿元。在“金融放贷”领域，侦办了潍坊曹延东、济南侯晓等“套路贷”案，重塑了良好金融秩序。在“市场流通”领域，打掉了一批垄断区域市场的“肉霸”“菜霸”，保护了人民群众“舌尖上的安全”。在“教育卫生”领域，开展整治校园贷、校园欺凌暴力及“卫监亮剑”“蓝盾行动”等专项行动，处理违法违规行为6000余起。在“资源环保”领域，侦办了盘踞东营市油区、偷盗石油的“油霸”白平案，保障了国家自然资源的正常开采使用。

　　以案促治堵漏洞。省扫黑办分两轮对十大重点行业的牵头部门开展全覆盖特派督导，针对发现问题，督促逐一制定整改措施，跟踪整改问效。全省办案机关向相关行业主管（监管）部门发出“三书一函”，督促一对一制定整治措施，点对点精准组织整改。做好行政执法、刑事司法衔接工作，建立涉黑企业和人员“黑名单”，对易滋生黑恶势力的重点行业和领域，健全落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，起到了“办理一个案件、解决一类问题、健全一批制度”的效果。

　　铲除土壤净风气 夯实基础建堡垒

　　全省审理的第一起涉黑案件泰安周尚全案，胶东半岛敲响的第一锤涉黑案件烟台朱永君案，济南市向黑恶势力打响的第一枪张学文案……这一起起“村霸”案件，其侦办、起诉、审理的各个环节在全省扫黑除恶专项斗争网上展览馆中得到了淋漓尽致的展示。一位观众动情留言：“盘踞在我们村多年的‘村霸’被打掉了，我们老百姓是实实在在的受益者。”

　　基础不牢，地动山摇。全省各级各有关部门把打击整治农村地区黑恶势力犯罪作为工作重点，开展了一系列“净土”“清壤”行动，依法打击“村霸”，取得了辉煌战果，彻底扫除了笼罩在农村地区的黑恶阴霾，还广袤的齐鲁乡村以海晏河清、气清景明。

　　依法打击后应常治长效，整顿软弱涣散村党组织、建强战斗堡垒，全力铲除农村黑恶势力滋生土壤，也是扫黑除恶专项斗争的应有之义。全省各级各有关部门将政治标准放在首位，对该选什么样的人、不该选什么样的人列出清单，明确农村党组织带头人“三好三强”标准，坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等不符合条件的人员进入“两委”班子。全面推行候选人资格县乡联审制度，乡镇党委和县直有关部门对候选人资格逐一审核，对不符合要求的，取消党组织成员候选人资格,。对现有村“两委”成员开展拉网式排查，坚决将受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题的村干部清除出去，清理问题村干部877人。

　　只有村党组织带头人队伍具备想干事、能干事、干成事的能力素质，基层党组织才能形成打击黑恶势力的强大合力。省里每年组织村党支部书记开展示范培训，邀请省扫黑办有关负责同志作政策辅导，帮助基层党员干部进一步提高认识，强化担当。

　　闪电新闻记者 宁佳  报道