“望闻问切”改善最大的民生——省人大常委会多措并举助推全省就业工作

　　就业是最大的民生。作为全国唯一的户籍人口、常住人口“双过亿”省份，我省就业岗位的需求每年都在200万以上。加上新冠肺炎疫情等不利因素影响，就业工作压力更加突出。 

　　民之所想，我之所向。4月，省人大常委会就全省贯彻实施《中华人民共和国就业促进法》和《山东省就业促进条例》（以下简称“一法一条例”）情况进行执法检查。5月，常委会会议在听取审议省政府关于全省就业工作情况的报告后，又举行联组会议，开展专题询问。之后，常委会还将听取省政府的办理情况报告。通过这一系列的“望闻问切”，形成监督闭环，实现更高质量的就业。

　　望——聚焦问题，找准就业“痛点”

　　“我们创新流程，把工作重点放在前期收集、分析研究问题上，执法检查更加有的放矢。”省人大社会建设委员会办公室主任杨利说。这次执法检查 “三管齐下”找问题：委托16个设区的市人大常委会开展执法检查，要求20个省直有关部门、行业领域开展自查；通过媒体向社会征集意见建议；组织部分有专业背景和实践经验的人大代表、专家深入基层，找准找实影响就业问题的线索。 

　　省人大社会建设委员会作为牵头部门，仔细梳理汇总问题，形成 “就业促进执法检查问题库”。4月上旬，针对64个重点问题、9个方面的重点任务，又进行了抽查，进一步提高了监督的针对性、精准性。 

　　闻——直奔一线，面对面察实情

　　到一线去，听最真实鲜活的声音！4月，省人大常委会执法检查组分三路赴济南、德州、济宁等五市进行检查。检查组通过明察暗访、实地检查、调查问卷以及召开座谈会等方式，检查了部分园区、企业、院校、公共就业服务机构等，详细了解就业法规贯彻落实情况。 

　　检查组指出，各级政府及有关部门要以此次检查为契机，正视就业工作面临的新情况、新问题，抓住主要矛盾，突出高校毕业生、残疾人、退役军人等重点群体，把稳就业摆在突出位置，深入贯彻实施好就业促进“一法一条例”。 

　　问——为民发问，彰显担当作为

　　“在执法检查中我们发现我省既存在就业难的问题，同时在一些地方企业又出现‘招工难’‘用工荒’的现象，在解决‘招工难’‘用工荒’方面采取了哪些措施？” 

　　“在执法检查中，我们注意到有的用工单位恶意拖欠农民工工资，侵害了劳动者的合法权益，有的甚至涉嫌犯罪。我省是怎样打击涉嫌拒不支付劳动报酬的犯罪行为？目前取得了哪些成效？” 

　　5月26日，省十三届人大常委会第二十八次会议举行联组会议，对全省就业促进工作进行专题询问。在近两小时的询问中，张光峰等11位常委会组成人员提出询问，22个部门单位负责同志参加应询， 11位部门单位负责同志回答了相关问题。问答之间，透露出人大、政府合力改进就业问题的责任担当！ 

　　切——开出“药方”，突破瓶颈制约

　　“2020 年全省新增技能人才数量居全国第一位；每年城镇新增就业占全国十分之一左右；在全国首创‘就业扶贫车间’扶贫模式；在全国首创‘创业大学’培养模式；重点群体就业稳定……” 

　　在成绩面前，常委会组成人员更加关注的是问题：总量压力与结构性矛盾交织，人才培养与社会需求契合度不够高，社会环境与就业观念制约就业选择……这些难题如何破解？ 

　　“既要加大高技能人才培养力度，又要提高现有人员劳动技能，还要帮助因淘汰落后产能失业人员的再就业。” “就业的基础是产业。应持续用力发展实体产业，进一步强化和夯实就业产业基础。”“要鼓励支持发展中小微企业，为社会提供更多就业岗位。”徐向红、徐春福、厉彦林等常委会组成人员纷纷发表各自意见。

　　副省长王心富说：“省人大常委会这次执法检查和专题询问，从点上面上、短期长期等多维度对全省就业工作进行了精准把脉、系统诊断，提出了许多有针对性、指导性的意见建议。”