山东沂水：“四化一心”纵深推进政务服务“跨域通办”

　　鲁网·泰山财经6月17日讯 从2020年9月起，山东临沂沂水县从办事者的视角出发，以办事体验感为切入点，纵深推进“跨域通办”改革，实现从“分散办”向“集成办”转变、从“跑多次”向“跑一次”转变。截至目前，沂水县“跨域通办”范围已覆盖长三角地区、鲁南经济圈、省会经济圈、胶东经济圈，涉及17省68县（市、区），真正实现了让群众不回老家就能办成老家事。      

　　坚持高点定位 

　　推进“跨域通办”制度化 

　　制定了《沂水县政务服务“跨省通办”和“全省通办”分工方案》，梳理了两批高频政务服务“跨域通办”事项，并围绕异地收件、信息推送、问题处理、监督管理、责任追溯等完善了协作协调运行机制、联动办理工作机制等规章制度，从制度层面上明确了各地在收件办理、业务流转、审批审核、争议处理等方面的责任，做到权责清晰、高效协同。  

　　坚持突出重点 

　　推进“跨域通办”清单化 

　　按照合法、规范、精简、高效的原则，围绕事项全生命周期、主体类型、办理流程等逻辑关系，进一步细化办事情形、规范项目基础信息、清除模糊兜底条款，编制了“一书一图三清单”（即：申请书、流程图、材料清单、标准清单、补齐补正清单）。 

　　目前，已制定发布148项“跨域通办”事项清单，并同步完善“好差评”事项清单和权责清单；编制流程图并形成二维码予以公布，让企业群众用手机扫一扫就能“看得懂”“办得成”，避免“问不清”“答不明”“记不住”的问题。 

　　同时，充分利用政府门户网站、微信公众号、新媒体、宣传栏等平台，积极宣传“跨域通办”政策和工作成效，让群众了解和关注“跨域通办”。   

　　坚持消除堵点 

　　推进“跨域通办”标准化 

　　按照政务服务事项标准化建设要求，围绕减环节、减材料、减时间、减跑动，对“跨域通办”事项名称、编码、依据、标准、类型等基本要素进行规范、重组、再造、优化和统一，确保每一项“跨域通办”事项的申报材料、办理程序、办理时限、审核标准等全要素固化，实现同一事项在不同地域无差别受理、同标准办理，切实提高审批效率和服务质量。实现“跨域通办”办事材料减少70%，办理时间压缩60%，平均跑腿次数减少87%，与原办理途径相比提速75%，群众满意度达100%。 

　　设置“跨域通办”专窗，按照“一窗受理、在线核验、远程办理、及时协同、全程管控”的要求，在县政务服务中心设置多个“跨省通办”、“全省通办”窗口，配备工作人员25人，积极开展“跨域通办”业务专题培训，细化岗位职责、资料传输、跨区联动、权责划分等工作内容，通过互联网技术和远程视频连线方式对收件受理、过程办理、结果送达、服务评价等各环节进行了统一规范和跟踪督办，全面拓展异地代收代办服务，确保“跨域通办”在线下顺利实施。相关材料和最终证照可经邮政免费寄递，实现异地办理事项“一次办好”，形成了“一窗受理、全程网办，异地代办、多地联办，即时协同、全程管控，统一标准、相互授权”的“跨域通办”服务模式。   

　　开展贴心帮办 

　　助推“跨域通办”便利化 

　　构建起“跨域通办”的“1+18+380”的帮办代办服务体系。组建覆盖全县的“沂蒙红色帮办代办”流动服务队，即1个县级政务服务中心、18个乡镇便民服务中心、380个社区便民服务站，共1010人的帮办代办服务队伍，为企业群众提供随叫随到全天候“店小二”式服务。申请人只需到相应的服务中心（站）提出“跨域通办”申请，即可由帮办代办人员全程帮代办，为企业群众架起了一座异地办事、高效协同的“连心桥”“便民桥”“幸福桥”，有效降低了群众办事的制度性成本，释放了市场经济活力。（通讯员 宋坤 孔祥才）