两届盛会之后，山东如何乘“峰”而上、破浪远航？

　　7月15日至16日，第二届跨国公司领导人青岛峰会成功举办。在世纪疫情与百年变局交织叠加的特殊时期，峰会的高规格举办彰显了中国推进更高水平对外开放的决心，增强了跨国公司在华投资发展的信心。

　　承续2019年首届峰会精神，本届峰会继续以“跨国公司与中国”为主题，但定位更加精准，议题设置更加契合跨国公司关切及区域发展实际。两届峰会成功举办之后，基于峰会产生的多维发展平台效应已充分显现，初步形成从地方到国家、从国内到海外、从政府到企业、从经贸合作到规则制定的多层次合作机制和格局。

　　紧抓峰会机遇，充分发挥峰会的多维平台效应，持续释放峰会红利，对于山东融入国家开放大局、打造对外开放新高地，面向全球吸引汇聚经济发展新动能、加快自身新旧动能转换步伐、实现产业转型升级和经济高质量发展，具有重要意义。

　　共话发展、共谋合作的“国家平台”

　　近年来，在全球贸易投资保护主义抬头和新冠疫情冲击的双重影响下，世界经济持续疲软，但中国坚定支持多边体制，积极推动贸易投资自由化，不断深化国内改革，建立更高水平的开放型经济新体制，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，成为促进世界经济稳定发展的重要贡献者、推动者。

　　在此背景下，伴随综合国力的稳步提升，中国深度参与全球治理和对外宣示强大合作发展能力的大国担当愈加重要。国家“十四五”规划纲要，也将积极营造良好外部环境，积极发展全球伙伴关系，积极参与全球治理体系改革和建设，作为国家对外发展的重要战略部署。

　　在当今错综复杂的国际环境背景下，尤其是在全球经贸投资规则面临重构的时代背景下，世界需要聆听中国声音，中国也需要对外宣示的国家平台。中国机制化地举办跨国公司领导人青岛峰会，搭建了一个全球跨国公司领导人进行广泛且深入接触的国际舞台，峰会正在成为中国积极参与、推动世界经济治理体系变革的重要平台，一个全方位展示中国对外开放形象和成果的窗口，一个显示全球投资环境、全球投资趋势、全球商务发展的重要风向标。这一国家平台，充分展现了我国打造更高水平开放型经济新体制的决心和信心，体现了大国责任和担当。

　　同时，伴随以中国为代表的发展中国家和新兴经济体的快速发展，发达国家与发展中国家之间的关系正在转向更深层次的经贸规则重构层面。尤其在国际投资规则方面，虽然欧美发达国家自2008年全球金融危机以后就开始推动并主导国际投资新规则的变革，但其始终以强化自身利益为目的而明显违背全球多边合作原则的推进方式，使得国际投资规则改革至今未见成效，在全球范围内仍处于区域性和碎片化的状态。

　　直到2016年，中国作为东道国，在杭州举办的G20峰会上通过了《G20全球投资政策指导原则》，这是国际社会首次在多边机制内就全球投资规则达成共识，也充分显示了中国在全球经济治理改革中话语权的提升。国际投资规则的改革，将成为中国提升全球经贸规则话语权的重要突破口，而跨国公司领导人青岛峰会也恰逢其时地成为中国提升国际话语权的重要机制。

　　作为联系海内外跨国公司的沟通渠道，青岛峰会不仅能够很好地展示我国进一步完善优化营商环境的重要成果，也能够直接倾听全球跨国公司的诉求。在经贸规则改革重塑的重要时期，中国要参与并引领规则制定，既要做到“上天”，也就是在多边层面直接参与国际经贸规则的制定；也要做到“入地”，即夯实微观基础，倾听并传递企业的声音。而集合全球跨国企业资源的青岛峰会，恰好为中国推动全球性的国际经贸规则改革增加了一个有力抓手。即使放眼全球，这一价值和作用也是独一无二的。

　　目前，全球跨国公司达到8万余家。其中任何一家大型跨国公司，其二级、三级附属机构可以达到七八百家。它们分布在全球各地，各自形成了覆盖全球的网络。可以说，跨国公司是推动经济全球化和世界经济发展的重要力量。

　　随着世界经济的发展，跨国公司自身的形态也在发生变化，在推动技术进步、更好应用各种技术资源方面，跨国公司已经展示了其作为世界经济重要引擎的作用。本届峰会继续以“跨国公司与中国”为主题，以“聚商融智、合作共赢”为宗旨，充分显示出以跨国公司为核心主体地位的办会理念，会议分论坛、闭门会、主题沙龙等活动也都直面国际投资者对营商环境改善的关切及对拓展中国发展机会的愿望。面对当前复杂严峻的国际经贸环境，全球需要跨国公司领导人青岛峰会这样的平台，不仅让中国更及时有效地向世界宣示开放举措和合作诚意，更有利于促进企业间近距离互动，探讨新的合作模式，真正实现海内外跨国公司资源集聚与合作共赢。

　　汇聚经济发展新动能的“山东舞台”

　　跨国公司领导人青岛峰会，作为共话发展、共谋合作“国家平台”的支撑载体，其对山东省的重要意义在于提供了一个面向全球的、吸引汇聚经济发展新动能的“山东舞台”。

　　此次峰会中，多场活动与东道主山东省密切相关，包括三场分论坛以及山东省9城市的路演或专场交流对接活动，尤其是跨国公司与新发展格局、致力双碳目标加快绿色转型和黄河流域高质量发展开放联动三个分论坛，切中山东发展的战略重点。

　　这是山东省作为东道主所享有的巨大优势，通过这样一个“山东舞台”，可以有效推动山东省的城市、企业与跨国公司实现近距离的接触，积极寻求和跨国公司点对点的对接，展示山东省优良的营商环境、丰富的发展资源和厚实的产业基础，展现基于山东省高水平对外开放和锐意进取的干事创业精神所呈现的发展机遇。

　　山东省作为中国工业门类最为齐全的省份之一，拥有全部41个工业大类，在207个工业中类中山东省拥有197个，在666个工业小类中山东省拥有526个，具备完善的产业链和完备的工业基础设施，在全球范围内也是引人注目的。尤其是在应对国际经贸摩擦和新冠疫情双重考验中，山东省在稳定产业链供应链、推动经济复苏方面表现出色，十强产业持续发力，各城市新增长点异彩纷呈。借助峰会这一 “山东舞台”，山东省的城市、产业、企业纷纷亮相，向世界展示了投资山东的巨大机会和广阔发展前景。

　　跨国公司领导人青岛峰会，为中外跨国公司深入互动交流提供了一个非常便利的桥梁。峰会作为媒介，能够帮助更多国内外跨国公司建立起各自所需的商业联系。

　　目前，中国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，跨国公司是连接国内国际双循环的重要载体，在构建新发展格局中能够发挥重要作用，其自身也将获得更为广阔的发展空间。因此，帮助跨国公司之间、跨国公司与其他企业之间搭建合作桥梁，是促成其在双循环中发挥作用的重要路径。峰会上很多跨国公司作了专场路演，表达了合作愿望和对中国市场的高度关注。峰会也吸引了众多国内企业的积极参与，为他们提供了展示自己、寻找合作的机会，搭建了实现共赢的桥梁。

　　山东提出“七个走在前列”“九个强省突破”发展目标，率先提出实现碳达峰、碳中和目标，从创新创造到绿色发展，从基础设施建设到文旅康养产业发展，都需要国内外跨国公司的积极参与和贡献。充分借助跨国公司领导人峰会这一共话新机遇、共谋新发展的桥梁，不断深化山东与世界之间的互联、互通、互补、互信，对于我们切实抓住高水平对外开放及新旧动能转换过程中的每一个增长潜力点和合作共赢点，具有重要价值和作用。

　　“引进来”和“走出去”的桥梁纽带

　　紧抓峰会机遇，充分发挥峰会的多维平台效应，持续释放峰会红利，对于山东更好融入新发展格局，具有重要意义。

　　跨国公司领导人峰会，不仅展示了中国对外开放的信心和诚意，更体现了山东作为中国对外开放“排头兵”所需要承担的示范和引领作用，对于山东打造对外开放新高地、推进新旧动能转换具有积极意义，有助于山东更好融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局：

　　通过跨国公司领导人峰会的全方位展示，帮助外资更好了解山东，吸引高质量外资的进入；通过紧密对接世界级跨国公司，有利于更好学习借鉴国外跨国公司的新理念、新技术、新模式，带动山东本土企业的提质升级；通过满足跨国公司的合作需求，在制度型开放方面率先创新、率先突破和示范引领。

　　同时，以峰会为契机，山东省营商环境将进一步得以优化改善。

　　近年来，以市场化、法治化、国际化为方向，国内改善营商环境的步伐在持续加快。不断优化的营商“软”环境持续提升国内发展“硬”实力，给包括跨国公司在内的全球企业带来稳定预期和重要机遇。

　　跨国公司领导人峰会的主要职能之一，就是重视与跨国公司的互利合作，重视倾听跨国公司的声音，加强政策沟通。在当前错综复杂的国际环境下，我们需要借助跨国公司领导人峰会这一平台，展示营商环境持续改善优化成果，深入倾听跨国公司愿望诉求，促进包括山东在内的全国营商环境的持续优化。

　　依托峰会成果，优化升级产业结构，加快新旧动能转换步伐。

　　从跨国公司领导人峰会所取得的成果来看，签约项目多集中在新一代信息技术、新能源新材料、现代海洋、现代高效农业、高端制造、现代服务业等“十强”产业项目。

　　无论是外资引进还是中外合作，都会促成山东省高端产业所占比重的扩大，一定程度上会带动山东省配套产业设施的高端转移。跨国公司领导人峰会所起到的作用不仅仅局限于引进外资，达成合作，其更深远的意义在于带动山东省产业结构的优化升级和整体跃迁，并加快山东省新旧动能转换的步伐。

　　最后，充分利用峰会机制，提升本土企业竞争力，加快“走出去”的步伐。

　　跨国公司在中国的业务扩展，会带来诸多积极效应。目前在全球500强企业名单中，来自中国的上榜企业越来越多，这说明在中国对外开放过程中，本土跨国公司也在不断发展，这是互利共赢的结果。

　　山东省本土企业通过与跨国公司的近距离交流以及达成合作，甚至在与跨国公司的同台竞技中，完全有机会实现自身的发展壮大以及国际竞争力的提升。应充分利用跨国公司领导人峰会这个机制，进一步加快本土企业“走出去”步伐，以新的理念、机制和资源，不断突破地域局限，在全球经济舞台上发展壮大。这也是峰会给山东带来的一项重大机遇，山东本土企业将在拥抱全球市场之路上加速奔跑、快速成长。

　　作者：赵忠秀，系山东财经大学校长、跨国公司领导人青岛峰会咨询委员会委员（大众日报客户端记者 马清伟 崔凯铭 整理报道）