全力打造更具影响力的国际滨海城市

　　原标题：烟台市委构建“1+233”工作体系，确保全市“十四五”规划目标任务如期完成

　　全力打造更具影响力的国际滨海城市

　　□记者 董卿 从春龙 报道 

　　本报烟台讯 为确保“十四五”规划目标任务如期完成，7月17日，烟台市委十三届十三次全体会议审议通过了《中共烟台市委关于构建“1+233”工作体系的决议》（以下简称《决议》）。“1+233”工作体系，突出加强党建引领这一根本，抓好动能转换、乡村振兴两条工作线，加快中心城区、产业园区、海洋经济示范区“三区”建设，强化民生改善、营商环境、风险防控三项支撑保障。通过细化今后三年（2021—2023）的目标任务和路径举措，动员全市上下提振精神、集中攻坚，全力打造更具影响力的现代化国际滨海城市。 

　　动能转换和乡村振兴是要牢牢抓住的两条工作线。动能转换工作线，下步重点是加快构建现代产业体系，在全省率先实现“五年取得突破”目标。《决议》提出，“四新”经济增加值占比年均提高2个百分点、达到37%左右，高新技术产业产值占比达到56%。县域是烟台发展的主体板块，烟台把振兴县域经济摆在动能转换首要位置，努力实现县域经济综合实力和发展质效明显提升、在全国和全省排名赶超进位。《决议》提出实施“9+N”制造业集聚培育工程，培育形成绿色石化、有色及贵金属本土产值2个2000亿级，汽车、高端装备、电子信息、食品精深加工4个千亿级，生物医药、清洁能源、航空航天3个百亿级产业集群。同步超前谋划人工智能、集成电路等N个前沿性产业。 

　　乡村振兴方面，按照“一年打基础、两年见成效、三年成样板”目标，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，做到“五个振兴”协同发力。围绕构建独具烟台特色的现代农业产业体系，实施果业高质量发展、农业龙头企业雁阵培育、农业品牌提升三项工程，加快果业一二三产业融合发展，形成1个千亿级（苹果）和6个百亿级（海参、葡萄及葡萄酒、生猪、白羽肉鸡、花生和食用油、龙口粉丝）特色产业集群，建成国际知名的葡萄酒产区、享誉中外的葡萄酒文化名城。实施人才兴农计划、人才返乡工程，加强返乡创业载体建设，力争培育高素质农民1万名以上。实施新一轮乡村文明行动，拓展新时代文明实践中心建设，市级、省级文明达标村覆盖率分别达到35%、10%。 

　　全域协同是高质量发展的必然要求，也是解决发展不平衡问题的有效途径。烟台将按照陆海、区市一体空间布局，推进中心城区融合发展、产业园区集聚发展、海洋经济示范区创新发展，形成陆海统筹、市县联动、多板块崛起的发展新格局。中心城区，提升首位度增强带动力。坚持世界眼光、国际标准、烟台特色，提升境界格局，系统谋划规划，拉开城市框架，增加城市厚度，形成“一核突破，两带提升，三环支撑，三港协同，五城驱动”的“12335”大城区建设格局。产业园区方面，提升集聚度增强承载力。坚持“一园一业一平台”，突出主导产业培育，构建垂直产业生态，促进特色差异发展，把园区建设成产业培育主阵地、改革开放主战场、科技创新主引擎。做大做强海洋经济示范区，提升知名度增强竞争力。围绕做好“经略海洋”文章，加快形成布局合理的海洋产业体系、具有较强竞争力的海洋创新体系、陆海联动的海洋保护体系。 

　　为确保各项工作有力推进，烟台将强化民生改善、营商环境、风险防控三项支撑保障。积极践行以人民为中心的发展思想，建立为民办实事长效机制，解决群众“急难愁盼”问题，持续增进民生福祉，民生领域财政投入占比保持在70%以上。瞄准“审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优”目标，打造一流营商环境，综合评价位列全省前三名。坚持总体国家安全观，强化忧患意识，守牢工作底线，把安全发展要求贯穿经济社会发展各领域、全过程。