山东省市场监督管理局 中共山东省委网络安全和信息化委员会办公室 关于加快推进山东省数字乡村标准化建设的指导意见

  各市市场监督管理局、党委网信办，各有关单位：

  数字乡村是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。为深入贯彻党中央、国务院关于数字乡村发展战略的决策部署，全面落实省委省政府有关工作要求，发挥标准化的战略性技术支撑作用，以标准引领我省数字乡村高质量健康发展，制定本指导意见。

  一、总体要求

  （一）指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，建立健全数字乡村标准体系，增加标准有效供给，强化标准应用实施，充分发挥标准在推进数字乡村建设中的基础支撑和引领作用，推动数字乡村高质量发展，助力乡村全面振兴。

  （二）主要目标

  到2025年，建立政府引导、相关企事业单位广泛参与、协同推进数字乡村标准化工作的体制机制，初步形成统一、融合、开放的数字乡村标准体系。通过开展地方标准研制、标准化试点示范等工作，形成标准广泛应用、支撑和引领数字乡村高质量发展的良好局面。

  二、重点任务

  （一）建立健全数字乡村标准体系

  结合数字乡村发展现状和标准化需求，聚焦我省数字乡村建设优势重点领域，围绕基础通用、支撑技术与平台、基础设施、数据、治理与服务、产业与经济等关键要素，构建数字乡村标准体系，强化标准工作顶层设计，明确标准研制重点方向，指导全省数字乡村标准化工作有序开展。

  （二）探索开展基础通用标准研制

  围绕我省数字乡村建设实际和试点地区优秀实践，结合数字乡村的系统性特征，探索开展数字乡村参考架构、建设与运营管理、评价方法与指标、安全保障等基础通用标准研制，解决数字乡村基础共性关键问题，为我省数字乡村建设提供指导。

  （三）提升技术应用与平台标准化水平

  聚焦数字乡村建设中所需的关键技术，包括物联网、人工智能、云计算、数字孪生、区块链和遥感监测等，开展技术应用类标准研制，提升数字乡村智能化水平和环境感知能力。规范公共数据平台、应用支撑平台等公共支撑类平台建设，提升数字乡村业务协同和互联互通水平。

  （四）推进基础设施标准化建设

  围绕乡村信息基础设施建设，重点开展5G、物联网、集群通信等通信网络基础设施、乡村时空基础设施、乡村算力基础设施等标准研制。聚焦传统基础设施数字化转型升级，重点推进智慧交通、智慧水利、智慧气象、智能电网、智慧物流、数字化农业生产加工等融合基础设施标准研制，为数字乡村建设提供基础保障。

  （五）提升数据要素标准化水平

  围绕“农业、农村、农民”三农主题，加快数据字典、数据资源目录、数据分类编码等标准研制，构建规范化的乡村数据资源体系。聚焦数据资源全生命周期管理，开展元数据管理、数据质量管理、数据安全管控、数据有效治理与利用等标准研制。推进乡村数据共享交换、数据开放等标准研制，促进乡村数据资源高效汇聚、融通，推动乡村数据资源在乡村生产、物流、医疗、教育等重点领域的创新应用。

  （六）增强治理与服务标准化能力

  1.乡村数字治理：加快推进乡村智慧党建、网上村务管理、基层综合治理信息化、乡村智慧应急管理和农村信用体系建设等标准研制，提升乡村数字化治理能力。

  2.乡村信息惠民服务：立足农村居民信息需求，开展“互联网+政务服务”、智慧教育、智慧医疗健康、智慧养老等标准研制，加强乡村信息服务供给，不断健全乡村信息惠民服务体系。

  3.乡村生态宜居：围绕农业绿色生产、乡村绿色生活、绿色生态保护等主题，加快开展农业投入品追溯监管、农产品质量安全追溯管理、农村人居环境综合监测、农村生态系统和敏感区域监测等标准研制，稳步推进智慧绿色乡村建设。

  4.乡村网络文化：开展县级融媒体中心、农村网络文化阵地、乡村文化资源数字化、乡村网络文化引导等标准研制，加强农村地区文化供给和乡村传统文化保护。

  （七）促进乡村产业与经济标准化发展

  1.智慧农业：聚焦我省农业优势，开展智慧种业、高标准农田、智慧设施农业、智慧种植业、智慧畜牧业、智慧渔业等标准研制。加快智慧农业产业链、生态农业数字化等标准化试点示范建设。

  2.乡村新业态：开展智慧乡村旅游、智慧认养农业、智慧休闲农业等标准研制，推进农村地区乡村旅游、认养农业、休闲农业等新业态高速发展。

  3.农业科技创新：健全智慧农机装备、农业科技信息服务、农业社会化服务信息化等标准研制，提升农村农业科技信息水平和创新应用。

  4.农产品流通营销：围绕农产品流通营销链条，健全农村电子商务、农产品冷链、农产品产销对接、新零售等标准研制，推动构建高效、安全、有序的农产品流通营销服务体系。

  5.农村普惠金融：探索开展农村智慧便捷金融服务、涉农网络信贷、新型农业保险等标准研制，建立健全农村数字普惠金融服务体系。

  三、保障措施

  (一)加强工作机制建设

  省、市市场监督管理部门和网信部门要紧密配合,协调相关部门，组织本行业、本地区数字乡村标准化建设。充分发挥数字乡村领域技术力量强、标准化水平高的企事业单位积极性,共同推动我省数字乡村标准制定、应用实施、宣传推广培训等工作。

  (二)加大政策激励保障

  进一步完善数字乡村标准化发展环境，加大政策扶持力度。建立持续稳定的标准化经费保障机制，重点支持数字乡村重要领域标准研制、标准化试点示范、标准推广实施等工作。探索建立标准化多元化多渠道投入机制，积极争取政府配套资金和专项资金支持，引导企事业单位、社会组织加大资金投入。

  (三)争取国家层面支持

  积极争取国家标准委、中央网信办在山东开展数字乡村相关标准研究试点示范工作，探索建立国家、行业、地方标准化工作优势互补协作机制，统筹推进标准体系建设。

  (四)积极参与国家标准研制

  鼓励我省数字乡村领域相关企事业单位、行业协会、科研机构积极参与数字乡村国家标准研制，输出我省数字乡村标准化研究成果，将我省数字乡村建设先进经验提升转化为国家标准。

  (五)强化人才支撑

  强化数字乡村标准化人才培养机制建设，建立健全人才职业能力评价和激励机制，推进数字乡村标准化复合型人才培育和交流。

  山东省市场监督管理局

  中共山东省委网络安全和信息化委员会办公室

  （此件主动公开）