喜迎省党代会｜山东锻造担当实干公仆队伍

奋进新征程，建功新时代。山东省第十二次党代会即将召开，大众日报及客户端推出“喜迎省第十二次党代会”专栏，聚焦山东在科技创新、区域发展、生态环保、社会治理等方面的亮点、突破点，讲好新时代山东故事，汇聚强省建设磅礴力量。今天刊发《锻造担当实干公仆队伍》——

锻造担当实干公仆队伍

□ 本报记者 赵君

“为政之要，莫先于用人。”公务员是干部队伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。

五年来，山东坚持以党的政治建设为统领，以贯彻实施公务员法为主线，统筹推进公务员制度建设和队伍建设，激励全省广大公务员担当作为、真抓实干，锻造出一支高素质专业化的公务员队伍。

理论上清醒，政治上才能坚定。我省把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为公务员培训的首课、主课、必修课，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，着力加强对党忠诚教育，引导公务员立足岗位勤思善悟、深钻细研，切实增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的坚定性、自觉性。

“问渠那得清如许，为有源头活水来。”我省充分发挥考试录用选拔优秀人才主渠道作用，不断为公务员队伍注入“源头活水”。2017年以来，我省考试录用公务员40819人，面向优秀村（社区）党组织书记等本土人才招录基层公务员1515人。加强专业化人才招录，近两年来补充经济法律、科技信息、安全生产等领域专业人才近6800人。

“因为年龄原因，去年是我最后一次参加公务员考试。是二次补录给了我机会，使我如愿成为一名公务员。”省住房城乡建设厅试用期公务员田志超说。公务员考试竞争激烈，很多职位“百里挑一”甚至“千里挑一”，每年都有不少高分考生遗憾出局，但也有部分职位“吃不饱”，造成招录人选空缺。近年来，我省积极打造“阳光考录、温暖服务”品牌，探索建立报名容缺机制，并从2021年开始，打出“提前启动+二次补录”组合拳，对空缺职位组织补录，当年共补录502人。

扩大选人视野，畅通机关与国有企事业单位交流渠道，2017年以来，我省着力面向国有企业、高校院校、科研院所等单位优秀专业人才调任公务员12639名；积极搭建基层公务员脱颖而出平台，常态化开展公务员公开遴选工作，省市两级机关公开遴选公务员2457名；围绕服务全省重大发展战略、满足党政机关急需的高层次专业化人才需求，有序推进公务员聘任，招聘22名聘任制公务员。

磨好“金刚钻”，揽得“瓷器活”。在初任培训中，采取导师帮带、“人民满意公务员”“最美公务员”上讲台等方式，引导新录用公务员系好职业生涯“第一粒扣子”；任职培训纳入各级党校（行政学院）主体培训班次，开展“场景化”现场教学；围绕新旧动能转换、乡村振兴等中心工作，及时开展在职培训和业务培训……我省扎实开展公务员“四类培训”，全面提升公务员队伍能力素质。

“本以为在镇街工作一辈子，到头也就是个正科，没想到2018年就晋升为一级主任科员，今年又晋升为四级调研员，工作劲头特别足。”寿光市侯镇党委书记、四级调研员任玉章感慨。近年来，和任玉章一样晋升四级调研员、三级调研员的镇街干部，潍坊还有150多名。

长期以来，公务员主要依据职务进行管理，有的受机构规格等因素限制，面临职务晋升空间小、工资待遇低等问题。随着公务员职务与职级并行制度的实施，2017年我省率先在省直机关和青岛、潍坊开展试点，2019年起在全省面上推开，建立了以实施方案为主的“1+N”制度体系，树立了“注重实绩、择优晋升”的鲜明选人用人导向，让一些受职数和机构规格“天花板”限制的公务员“看到了希望，有了奔头”。

我省还稳妥有序推进行政执法类、专业技术类公务员分类改革，将市场监管执法、综合行政执法、生态环境保护执法、文化市场执法等4支队伍近2.6万个职位列入首批行政执法类改革范围，有针对性地开展培训、考核，进一步提升了执法效能；在省审计厅、省统计局、省动物卫生技术中心以及16市审计局启动专业技术类改革，专业技术类公务员晋升职级需要取得相应的专业技术任职资格，公务员队伍提升专业素养的紧迫感、责任感日益增强。

一个典型就是一面旗帜。我省注重以先进典型凝聚干事创业正能量，组织开展全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”、“攻坚克难奖”“勇于创新奖”等表彰，共表彰（表扬）4038名个人、2235个集体。通过及时奖励方式，对疫情防控、防汛抗洪等重点任务中作出突出贡献的8500余名公务员进行记功奖励， 推动形成见贤思齐、崇德向善、事争一流、唯旗是夺的浓厚氛围。

激励干部担当作为，既要通过正向激励提动力、增活力，也要通过强化考核给压力、激潜力。我省在全面推行公务员平时考核的基础上，积极开展绩效管理试点工作，并在开展贯彻习近平总书记重要指示要求专项考核等方面先行一步、大胆尝试。公务员考核“考什么”“怎么考”？各地在工作中加强探索创新，比如邹城市委组织部突出政治素质、工作实绩和分类差异考核，建立全员绩效考核体系，把考核结果作为评先树优、提拔使用的主要依据，树立了“有为者有位、实干者实惠”的鲜明导向。

基层公务员身处改革发展稳定最前沿和服务群众第一线，责任重大、工作辛苦、条件艰苦，在严格管理的同时更需要关心爱护。我省坚持待遇向基层一线倾斜，持续推进乡镇机关干部收入高于县直同职级人员，激发了广大基层公务员干事创业的热情。