走在前开新局｜“三个十大”见行动㉔：“十大扩需求”看济宁

  加大牵动性、基础性大项目投资，强化消费政策支持，济宁——

  发力供需两端，激扬澎湃活力

  □ 大众日报记者 高峰 吕光社

  盛夏时节，万物并秀。在孔孟故里、运河之畔，济宁市一批牵动性、基础性大项目正如火如荼、快马加鞭建设。

  6月30日，济微高速南段（济宁新机场高速）白马河特大桥完成合龙；7月11日，跨新兖铁路转体桥成功完成转体。这两个关键控制节点工程相继顺利完成，为济微高速南段（济宁新机场高速）年底通车奠定了坚实基础。济宁市“交通环”建设指挥部科长张显旺介绍，济微高速南段（济宁新机场高速）年底通车后，对于优化济宁市乃至山东省高速公路网布局、加快沿线旅游开发、促进区域经济发展具有重要意义。

  “除了济微高速南段（济宁新机场高速），济宁市还重点谋划了济曲快速路、洸府河堤顶路、济宁至邹城高速公路等重点快速路、高速公路项目，加快济宁都市区一体化发展。”济宁市交通基础设施建设专班副主任王允征介绍，道路通车后，可以让济宁都市区各板块之间进入半小时交通圈，居住、消费、文旅等各方面便捷性将得到显著提升。

  如同推动路网建设一样，围绕“十大扩需求”行动，济宁在供给和需求两端发力，强力发挥投资拉动作用，聚焦“十强产业”、基础设施“七网”、新型城镇化建设、社会民生等重点关键领域，策划储备牵动性、基础性大项目1033个，总投资6308亿元，为未来发展积蓄强劲动力。今年上半年，济宁举行了两次重大项目集中开工活动，新开工亿元以上项目331个，新开工10亿元以上重点项目28个，完成投资增长47.1%，以稳投资推动了经济稳增长。

  京杭运河、南水北调东线工程从济宁穿境而过。济宁充分发挥京杭运河通江达海、连接全国的独特优势，成立现代港航物流发展指挥部，在京杭运河与瓦日铁路黄金交叉点上布局梁山港，发展公铁水多式联运，并重点打造梁山港、任城港、微山港3个亿吨级大港，大力推动内河港口向开放港口、散货运输向集装箱运输、传统运输向新能源运输“三个转变”。

  济宁港航经济呈现快速发展、稳步提质的良好态势，今年上半年，济宁港口完成货物吞吐量2831.7万吨，同比增长30.1%；集装箱吞吐量23277标箱，同比增长180.8%。随着现代港航物流战略深入实施，支撑拉动全市规上服务业向好，交通运输、仓储和邮政业增长41.3%，拉动规上服务业增长18.8个百分点，增长贡献率达到67.1%。

  消费是经济增长的“压舱石”。济宁强化消费政策支持，激发居民消费激情，汽车、家电、餐饮零售三个领域的消费券启动速度和审核率均居全省前列。6月当月，济宁限额以上餐饮业零售额增长10.1%，限额以上汽车类零售额增长23.9%，限额以上家电类零售额增长36.8%。济宁市还盘活现有便民疏导点，在城区设置17处夜经济集中经营区域，为市民提供个性化、多元化的消费购物体验。

  借助山东省旅游发展大会召开的契机，济宁实施“文化旅游创新突破年”行动，6月份全市99家A级景区全部免费开放，7—9月除周末及法定节假日之外，全部实行门票半价开放，带动消费“活”起来、文旅市场“旺”起来。

  “今年6月，济宁发放两轮家电零售行业消费券，激发了消费者的购物热情。我们公司收到的消费券达11127张，金额达430万元，直接带动销售收入4000多万元，带动6月份销售收入逆势增长25%。”济宁九龙商贸集团有限公司是济宁市家电零售龙头企业，也是消费政策的受益者，公司副总经理王宝华介绍，“消费券带来了实实在在的政策红利。”

  上半年，济宁消费市场稳步回暖，政策刺激作用显现。全市社会消费品零售总额1286.6亿元、同比增长1.7%。二季度消费逐月改善，6月当月增长20.2%，分别较4月、5月加快36.9个、19.6个百分点。

  济宁突出文化旅游资源和港航物流优势，加快都市区一体化建设

  擦亮两张名片，打好扩需求组合拳

  □ 大众日报记者 高峰 吕光社 本报通讯员 李荣森

  孔孟之乡、运河之都，是济宁的两张亮丽名片。济宁市落实省“十大扩需求”行动计划，用好自身独特优势和特色资源，借助山东省旅游发展大会在济宁举办的契机，大力开展旅游促销活动，吸引省内外游客前来观光体验；借助京杭运河、南四湖等水运发达优势和梁山港区位优势，大力发展港航物流产业。基于“济兖邹曲嘉”组群结构大城市各板块之间的互联互通，加快“七网”建设，全速推进济宁都市区一体化建设。

  借省旅发大会东风，打造文旅融合新业态

  “走吧，去济宁！”这个炎炎夏日，文化旅游资源丰富的济宁引人注目。

  山东省旅游发展大会在济宁成功举办，提振了文旅市场信心，汇聚起文旅产业高质量发展的新动能；微山湖旅游景区晋升为国家5A级旅游景区，济宁旅游景区又添一块金字招牌。

  山东省旅游发展大会一落幕，尼山圣境景区就借势重启“夜游季”，结合景观艺术照明、激光投影和雾森视觉演绎手法，缔造360度沉浸式观演体验。

  “‘尼山圣秀’演出太棒了，唯美又浪漫，不光有喷泉水幕、绚烂烟花，还有无人机表演的孔子列国行、《论语》名句。”来自菏泽的王先生一家对“尼山圣秀”盛赞有加。

  尼山圣境景区副总经理徐彤告诉记者，除了《金声玉振》演出、礼敬先师、手读《论语》等常规项目外，尼山圣境景区还特地为游客准备了星空集市、汉服游园等特色活动。针对研学游群体推出了《孔子的水世界》专题研学，以“水”为切入口，向学生讲授儒家文化中的“水智慧”，让学生深刻感悟“水”的文化意义。

  在微山湖旅游景区，微山县突出打造红色、民俗、生态三大主题旅游，升级国家湿地公园、旅游特色村、精品民宿、美食街等文旅业态；与山东演艺集团联手打造红色主题话剧《微山湖》，编排渔家婚礼、鱼鹰表演等8类演出活动，设置19处文创产品和特产展示销售商店，形成了生态体验、渔家美食、精品民宿、文化演艺等为一体的旅游产品体系。晋升国家5A级旅游景区后，微山湖景区5天之内便接待游客2.1万人。今年的荷花节还精心策划了国潮电音节、梦回微山岛——穿越剧本杀、不插电音乐演艺等系列新潮的活动。

  “微山湖旅游景区秩序非常好，我们一家去了铁道游击队纪念园、微子文化苑等景点，品尝了微山湖特色美食，购买了精美的文创产品。我们还打算在微山岛上住一晚，感受一下地道的渔家民宿、渔家美食。”来自济南的游客段好亮告诉记者。

  随着居民生活水平的不断提高，旅游休闲日渐成为拉动消费和经济增长的新动力。但受疫情影响，近两年旅游市场一直低迷。

  济宁借助省旅游发展大会主办地的契机，加大旅游推广力度，开展“激情夏日·惠游济宁”孔子文旅惠民消费大礼包活动，发放惠民消费券500万元。实施旅游景区门票优惠，促进旅游市场回暖复苏，吸引省内外游客到济宁旅游。今年6月，仅曲阜各大景区就接待游客46万人次，同比增长50%以上。

  大项目是文旅高质量发展的新引擎。济宁以大项目为驱动，先后引进无锡灵山集团、方特华强集团、华侨城集团等国内领军文旅企业，高标准推进复兴之路、鲁源小镇等项目建设；石门康旅慢城等16个文旅项目入选省新旧动能转换优选项目；牛楼小镇等13个文旅项目被确定为全省文化旅游重点项目……大项目所带来的文旅提档升级，推动了文旅融合向纵深发展。

  “孩子放暑假了，开车带着孩子来放松一下。”7月10日，正在济宁市兖州区牛楼小镇游玩的孔艳娇说。她带着孩子在牛楼乐园把摇头飞椅、神州飞碟、暗黑战车等游戏项目玩了个遍，又在牛楼小镇鲁西南民俗街上，逛了星星夜市，品尝了神仙豆皮、高敏拉面等特色美食。

  依托黄金水道优势，做大做强港航物流产业

  7月13日，在京杭运河与龙拱河以及新兖铁路交汇处，龙拱港港产融合示范区施工现场一片繁忙。2台岸桥、4台场桥正在安装调试，6号、7号、8号三个新建泊位以及4个堆场已全部完工。

  “我们对标青岛港等自动化程度较高的海港，打造集装箱专业化、自动化的内陆港口。”济宁港航龙拱港有限公司总经理王志国介绍，堆场配置4台自动化轨道吊，采用光纤+5G传输模式，配置箱号识别、高精度定位等先进系统，可以实现远程操控抓箱放箱，1名司机可同时操控4台轨道吊，作业效率比传统方式提升80%。正式运行后，龙拱港将成为江北内河第一家实现堆场自动化的港口。

  “今年7月底3个新建泊位投入运营后，可以实现年吞吐量集装箱30万箱。”王志国说，这将开启江北内河绿色化、智能化集装箱运输新模式，推动大宗货物“公转水”“散改集”。

  龙拱港是济宁继梁山港之后的第二个“公铁水”多式联运项目。济宁重点打造龙拱港港产融合示范区，通过发展现代物流、综合商贸和高端服务等产业，打造港、产、居、游四位一体的现代化港产融合片区。

  济宁水系发达，京杭运河穿境而过。济宁实施现代港航物流战略，在我国“西煤东输”重要大通道瓦日铁路梁山县过境处与京杭运河最近处的梁山港发展“公铁水”多式联运，晋陕蒙的煤炭经铁路到梁山港后，可以转公路运输到附近的用煤大户，也可以再装到船舶上，经京杭运河南下运到江浙沪。济宁港航梁山港有限公司董事长、总经理陈哲说：“梁山港让瓦日铁路与京杭运河成功‘牵手’，晋陕蒙的优质煤炭能沿京杭运河入长江，辐射江浙沪，打通了‘工’字形多式联运的大通道。”

  陈哲介绍，水运运能大，运费却只有铁路的三分之一、公路的七分之一，而且水运相比公路、铁路运输更为环保，污染少、耗能低。原来煤炭从梁山到海边的港口，再经海运到上海，运费每吨是240元，现在从梁山港水运到上海每吨是180元。

  济宁积极发展“前港后厂”港产城融合一体化模式，加速培育产业集群。济宁能源发展集团在邹城太平港规划建设港航新能源船舶制造基地，一期可形成年建造千吨级运河船舶240艘、修理改装100艘的生产能力；在梁山工业园投资建设了曙岳港航装备产业园，建设港航运输装备和集装箱制造基地项目，可年产港航物流装备1万台（辆）、3万台标准集装箱。

  港航物流产业在济宁蓄势勃发，亮点频现。陕西省神木市的精煤装进集装箱，经瓦日铁路东进，在梁山港码头下火车，然后装船，顺京杭运河奔赴江浙沪；金乡县山东润和肥业有限公司生产的化肥装集装箱，在跃进港码头上船，经京杭运河至镇江，过长江达上海，再经海运前往越南；一家客户的3000吨小麦装集装箱，在跃进港码头装船，经京杭运河南下，经如皋港，再至海运至辽宁营口港……济宁港航物流通江达海的梦想已然照进现实。

  现代港航物流产业的迅速发展拉动济宁服务业快速增长，今年上半年现代港航物流拉动济宁规上服务业增长18.8个百分点，增长贡献率达到67.1%。

  打通交通瓶颈，推动都市区一体化发展

  7月14日，走进济宁新机场航站楼，候机大厅宽敞明亮，工人正在进行值机柜台、安检通道等工程的装修。

  济宁新机场项目负责人宋训迪介绍，目前，航站楼（含精装修、安装工程）、综合办公楼及附属单体构筑物等非民航专业工程已于6月底通过竣工验收。“济宁新机场空管设备目前已经采购，计划今年8月底安装完成，今年11月至12月可以进行校飞，明年上半年有望转场通航。”

  稳投资是稳增长的重要抓手，是保持经济增长的重要力量。济宁按照省“十大扩需求”行动计划，策划准备了济宁新机场、济曲快速路、洸府河堤顶路、济邹高速公路等一批重点基础设施项目，打通济宁都市区各板块间的联通瓶颈。

  为了架起济宁主城区至济宁新机场的快速通道，济宁规划实施洸府河堤顶路。这一项目南起宁安大道与洸府河交叉处，北至济宁新机场入口转盘处，双向四车道一级公路，全长17.47公里。目前，项目试验段已开工建设。济宁市交通基础设施建设专班工作人员任连文介绍：“这一工程计划2022年12月主线通车，主城区市民通过洸府河堤顶路可直达新机场。”

  今年，济宁还新实施了建设路北延高铁连接线项目、济安桥路连续流改造项目、吴泰闸路—常青路改造项目等道路建设提升项目；续建济宁新机场、新机场高速、G327改建工程(东段)等交通项目，进一步拓展城市出行通道，提升道路景观品质。

  “这些项目实施后，将显著增强济宁中心城区的辐射带动能力，让都市区各板块之间的交通更快捷、更方便。”济宁市挂图作战总指挥部推进保障办推进组组长宋力说。

  基础设施是经济社会发展的重要支撑，加快基础设施建设不仅能扩大内需，拉动经济增长，还能为工农业生产、群众生活提供重要的保障。

  鱼台县地处南四湖水系下游，地势低洼，境内河道多达17条，受上游客水及湖水顶托双重影响，防汛任务十分艰巨。今年鱼台实施排水沟、排水干渠、河道等整治，新建、维修加固了排灌站。

  “目前，全县170座排灌站总排水能力达到每小时173万立方米，基本实现了‘水入渠、渠入沟、沟入河、河入湖’。”鱼台县水务局局长赵红军介绍，鱼台县已投资2.07亿元，清淤河道14.3公里，维修加固排灌站48座，疏挖排水干沟285公里。

  走进鱼台县王庙镇广袤的农田，一条条新清淤的排水干沟纵横交错。三堂排水干沟承担着宋庄、苗庄等8个行政村6000多亩农田的排涝任务，今年5月底，王庙镇对这条排水沟进行了清淤治理。

  王庙镇水利站站长张进介绍：“经过清淤，现在沟深达到3米以上，沟宽平均20米，总长度达3500米，大大增加了排水沟的容量。”

  在推进项目建设中，济宁坚持“一项一策”，优化调整财政资金、金融基金等13个服务保障专班，集中为项目提供服务保障。债券资金优先支持省市重点项目和已开工项目，今年以来新增专项债券资金164.18亿元，支持项目326个。常态化开展政金企合作对接活动，向银行等金融机构推介重点项目融资需求197.4亿元。