由美到富：调好绿富美“农”墨，绘就沂蒙新“丰”景

  鲁网9月26日讯    “新时代的革命老区，不仅是红色的，更是多姿多彩的；不仅是传统的，更是时尚繁荣的；不仅是致敬历史的，更是充满青春活力，意气风发走向未来的。”这满溢豪情与斗志的“自我介绍”已经成为了新时代山东临沂的最佳城市推介语。

  作为农业大市，生态良好、资源丰富是临沂的发展优势所在。临沂市财政部门、农业农村部门顺应规模农业、科技农业、绿色农业、共富农业趋向，加强涉农资金统筹整合力度，深刻把握“美与富”的完整内涵和双向演进，正在紧密结合“三步走”路径强化政策集成、服务创新。

  山与水共振，美与富同频。沂蒙“红色之美”、山水“绿色之美”、文化“自信之美”……如何将这些“美丽资源”转化为生态产业，为共富之路上的阔步前行提供不竭动力，是留给相关部门的时代考题。临沂市财政部门和农业农村部门正在不断探索“美与富”的有机统一，协力绘就一幅具有沂蒙特色的“富春山居图”。

（临沂市不断探索生态资源价值转换路径，深入实践“两山”理论。孙运河摄）

  “两山银行”，存入“绿水青山”取出“金山银山”

  八百里沂蒙山清水秀。如今，这片干事创业的热土正在探索生态资源价值转换路径，深入实践“两山”理论。费县率先成立“两山银行”，激活县域生态资源价值，以绿色发展撬动金融支撑，引领乡村全面振兴。创新推出信贷额度为4163万元的8大系列金融贷款产品，当地一棵千年流苏树抵押贷款230万元，用于流苏树旅游区建设。

  蒙阴县探索GEP核算及碳汇交易，经中国环境科学研究院初步核算，当地安康村、百泉峪村生态产品总价值分别达1亿元、7千余万元，单位面积生态产品价值分别达24.26万元/公顷、29.67万元/公顷，绿水青山真正成为金山银山。蒙阴将生态补偿积极用于古树名木保护、乡村绿化美化、农村人居环境改善等，坚定生态立县、生态富民、生态强县“三步走”实践路径，成为全省第一个、全国为数不多的同时拥有全国“两山”实践创新基地、国家生态文明建设示范县称号的县区。

  在150公里开外的临沭，养殖场里清清爽爽，排出的废弃物被畜禽粪污处理中心加工成有机肥，一边为生态园里的作物提供养料，一边作为商品销往周边区域……一条变废为宝、就近消纳、种养结合、生态循环的畜禽粪污资源化利用绿色路径正越走越宽广。

  “我们争取各级政策资金4000余万元，加强涉农资金整合力度，规范提升74家规模养殖场、56家专业户，并在全县9个镇街建成畜禽粪污收集处理中心14家，直接为数百家养殖户提供粪污收集、转运和利用服务。”临沭县相关部门负责人介绍，目前临沭县畜禽粪污综合利用率达到91.32%，畜禽粪污处理设施配套率达100%。

  临沂市财政部门还将主要污染物、节能减排、空气、地表水、森林生态、饮用水水源地保护6个方面，全部纳入生态奖补范围，引导各县区落实环境保护治理责任。把环境治理和生态保护成效与财政资金分配挂钩，充分发挥财政政策激励约束的双重作用，配合环保部门推动15个县区、20条河流、29个跨县（区）断面全面签订横向生态补偿协议。2019-2021年，全市共筹集下达生态补偿资金7.4亿元。

（临沂连续出台多项硬举措，强化打造农村电商发展软环境。孙运河 摄）

  “接二连三”，做延伸产业链、价值链文章

  好生态孕育好产品、好产品做成好产业，推动生态产业化，拓展延伸农业全产业链。临沂市财政部门、农业农村部门做好“接二连三”文章，延伸农业产业链、价值链，“做大”一产、“做强”二产、“做精”三产。以“产自临沂”为统领，不断提升“生态沂蒙山、优质农产品”影响力和美誉度。财政支持持续扩大产业规模，将畜牧屠宰加工、莒南花生、兰陵蔬菜、蒙阴蜜桃、沂水食品、沂南肉鸭等6个特色产业打造成百亿级产业集群，立足红色文化、乡村风情和山水生态等特色，推动农文旅深度融合，实现从“卖产品”向“卖风景”“卖文化”“卖体验”转变。

  星光不负追梦人。扎实推进的优质农产品基地建设，让临沂农产品在长三角地区市场占有率稳步攀升。2021年，临沂市财政列支1亿元，规范提升优质农产品基地100家，目前50家种植类基地核心种植面积达到6.9万亩，20家加工类基地增加产能约7亿元，30家养殖类增加生猪（肉牛）出栏22万头，对长三角地区销售额同比增长12％。

  费县探沂镇依托城郊优势，把木业作为主导产业，莫干山、兔宝宝等知名企业先后落地，去年财政收入超10亿元，正在创建“鲁南第一镇”。

  支持农民创业，让农民在家门口就有活干、有钱赚。打开淘宝，输入“临沂”二字，定位为临沂的店铺有897家。近年来，临沂市财政部门、农业农村部门等连续出台多项硬举措，强化打造农村电商发展软环境，实现了政府、平台、基地、主播有效联动，推动直播电商、跨境电商、农村电商等新经济、新业态走在全国前列。蒙阴县成功跻身“中国电子商务示范县”行列，平邑县电子商务创业园成立了山东首家、全国第二家淘宝特色中国“县级馆”平邑馆，临沭县青云柳编小镇电子商务创业孵化基地发展电商400多家，年销售柳编等农副产品3000万件……这让很多农民在田间卖产品，在家门口赚大钱。 

  （临沂市农民群众有奔头、有干头、有甜头的日子正越过越红火。孙运河摄）

  “农”墨重彩，绘就沂蒙“富春山居图”

  兰陵县1000万、沂水县1000万、平邑县1000万……这仅仅是依据乡村振兴实绩考核，临沂市财政局下达的2022年乡村振兴重大专项资金（市级财政补助）预算指标（临财农整指〔2022〕16号）。

  莒南县1000万、费县500万、沂南县1500万，聚焦农业高质量发展的2022年省财政专项补助也及时下达，重点奖励农业绿色发展先行县、农产品加工业高质量发展先行县和农业农村产业融合发展县。

  翻阅临沂市财政局官网的涉农资金政策专栏，可以发现仅2022年以来，截至目前就已经下发了17号文件，内容涵盖综合改革、耕地保护、抗旱救灾、水网架构、资金奖补、路网建设、乡村振兴等“三农”工作的方方面面。

  临沂市财政和农业农村部门聚焦全面建设宜居的乡村，加强涉农资金整合力度，持续完善提升乡村振兴示范片区、美丽乡村片区，今年将组织评选市级美丽乡村示范村200个。财政部门还助力优化生产布局，发展产业强镇、产业名村，努力实现量的积累和质的提升。

  如今的临沂，全市居民人均可支配收入突破3万元，坚持一镇一业、一村一品，发展优势特色产业集群，全市三分之一的镇街财政收入过亿元，沂蒙老区乡村家底稳定增长、日益厚实。

  “乡村振兴一定是以农民为建设主体、受益主体的深刻社会变革”。如今的沂蒙大地正在全力建设“实力的乡村、农民的乡村、活力的乡村、宜居的乡村、奋进的乡村”，全市农民群众有奔头、有干头、有甜头的日子正越过越红火。

  （通讯员  韩来轩  文秀维 ）