山东这十年丨山东省被水利部确定为全国首批加快实施最严格水资源管理制度试点省

  鲁网10月14日讯（记者 赵家豪）山东省在推进最严格水资源管理制度落实方面的主要做法是什么，取得了什么成效？

  记者从省委宣传部举办的第十三场“山东这十年”系列主题新闻发布会上了解到，山东是个缺水省份，人均水资源量不足全国人均水平的六分之一。为有效解决水资源短缺问题，我省在全国率先制定实施了用水总量控制管理办法，并被水利部确定为全国首批加快实施最严格水资源管理制度试点省。

  党的十八大以来，我省在水资源管理方面进行了一系列的改革创新实践，最严格水资源管理制度实现了从探索建立到逐步完善，全省水资源可持续利用能力明显增强。

  一是合理分水。将国家分配给我省的用水总量控制目标逐级分解下达到各市；全面完成跨设区的市河湖水量分配，15个市实现了“分水到县”；已确定8河1湖生态流量保障目标，印发大汶河、大沽河、小清河等6条重点河湖生态流量保障方案；16个市全部制定市级生态流量保障重点河湖名录。

  二是管住用水。坚持“四水四定”原则，在全国率先出台《工业园区规划水资源论证技术导则》等地方标准，从规划决策源头充分考虑区域水资源承载力；开展取用水管理专项整治行动，核查登记取水口85万个，对无证取水、不按规定取水等违规问题督导整改。严格用水计量监控管理，启动水资源税远程在线监控管理改革，全省工业和生活用水计量率接近100%。

  三是科学护水。2016年实施全省地下水超采区综合整治以来，通过采取控采限量、节水压减、水源置换、修复补源等措施，全省地下水开发量从2015年的83.1亿立方米减少到2021年的66.8亿立方米，平原地区地下水位平均上升1.39米，地下水漏斗区面积缩小40.3%。

  四是改革赋能。深入推进水权市场化交易改革，各地水权市场化交易活力不断激发。今年上半年，全省通过省公共资源交易中心等平台完成水权交易4074万立方米，是2021年全年交易量的1.1倍，交易金额1912万元。深化水资源税改革，2021年全省水资源税收35.8亿元，较改革前提高39.7%，全省用水结构明显改善，取用地下水比例较改革前下降9.0个百分点，非常规水利用率较改革前提高2.6个百分点，价格调节作用持续显现。