解码山东人力资源服务业创新发展路径

  鲁网10月10日讯（记者 范金鑫 通讯员 范洪艳）10月11日，由中共山东省委组织部、山东省人力资源和社会保障厅主办的“人才引领 创新驱动”人力资源高质量发展对话会将在青岛国际会议中心举行。此次对话将邀请知名学者专家、人力资源公司负责人等，通过主旨演讲、高端对话、项目签约等形式，探寻山东人力资源高质量发展路径，推动山东人才引留取得新成效。

  人力资源是推动经济社会发展的第一资源，人力资源服务业是促进就业、优化人才配置的重要力量。近年来，山东坚持政策引导、企业培育、人才培养、园区发展“四轮驱动”，公共服务充分保障、市场服务逐步壮大、集聚效应更加明显、服务业态更加多样、营商环境更加优良，走出了一条人力资源服务业创新发展的新路径。

  拥有3家国家级人力资源服务产业园，全国唯一

  人力资源服务业，一头连着人才，一头连着用人单位，架起了政府、企业、人才之间的桥梁，实现了供需双方从“相加”到“相融”，对助推产业升级、区域经济发展起着至关重要的作用。

  山东围绕“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”，创新思路举措，全力攻坚突破，推动全省人力资源服务业实现跨越式发展，呈现出由“量”到“质”、由“形”到“势”的转变，机构总量、营业收入、从业人员数量均保持持续上扬的良好发展态势。

  目前，山东省人力资源服务机构超1万家，从业人员8万余人，建有济南、青岛、烟台3家国家级人力资源服务产业园、3个国家级人才市场、24家省级人力资源服务产业园。

  特别值得一提的是，随着青岛国家级人力资源服务产业园的正式落成，山东成为全国唯一一个拥有3家国家级人力资源产业园的省份，形成人力资源服务业“三核”引领的格局。

  据悉，2022年，全省人力资源服务业年营收突破1300亿元，服务205万家次用人单位，帮助实现就业、择业和流动1297万人次，成功推荐选聘各类人才9.1万人，为实现更加充分更高质量就业、激发人才创新创造活力提供了重要支撑。

  培育了一大批品牌骨干机构

  以“头雁效应”激发“群雁活力”

  品牌人力资源服务机构对推动行业集聚、融合、创新发展具有带动和引领作用。近年来，山东加快实施“品汇山东”品牌价值提升行动、“齐鲁鲲鹏”行业人才培育工程，通过评选行业领军机构和领军人才、举办人力资源服务创新大赛和技能竞赛、发布优质服务机构和服务案例“双榜单”、组织人力资源服务业“名企万里行”活动等，多形式、多维度打造人力资源服务“山东品牌”，人力资源服务机构不仅在规模上呈现“裂变化”趋势，而且实力也在明显增强。

  据悉，全省市场主体形成了以公共服务机构为基础、经营性服务机构为主体的行业生态体系，民营机构行业占比超过95%，诞生了一批具有区域影响力和品牌知名度的骨干机构。

  比如，青岛金前程归国圈智能科技服务有限公司着力打造的“高效务实的海外引才引智交流平台”和“垂直细分的海外人才专属就业平台”，专注为具有海外教育背景及工作经验的精英人才提供回国就业服务，成为目前中国大陆地区经外交部和商务部驻美机构认定的首家进入北美进行战略布局的人力资源专业公司。

  再如，29年来，山东德州德仁人力资源有限公先东本土、京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等地的3.2万余家企业提供人力资源服务，组织举办各类招聘会百余场，发布岗位需求140万余个，服务各类人员68万人，现在已经成为具有广泛影响力的人力资源服务机构。

  高标准建设，开放式发展

  人力资源服务业未来可期

  山东省人力资源和社会保障厅高度重视行业发展体系建设，围绕促进人力资源合理流动、有效配置，陆续出台促进人力资源服务业发展指导意见、行业转型升级实施方案、省级人力资源服务产业园管理办法等多项扶持政策，构建起多层次、规范化的人力资源市场体系，有效激发了市场主体生机活力。

  山东打造新型监管机制，将行业行政许可下放至基层行政审批服务部门“一窗受理、一链办理”，通过业务专员联训、重点领域联防、专项行动联查等，打造了多部门联动工作机制，形成了以“双随机、一公开”监管为基础、重点领域监管为补充、信用监管为抓手的监管体系，确保市场“活而不乱”。

  同时，山东优化行政审批服务，深入落实“放管服”改革，实施流程再造，优化办事流程，实现省、市、县三级统一。长期开展诚信机构选树活动，全省行业诚信自律意识显著增强，全省16家机构、123家机构分获全国、全省人力资源诚信服务机构。

  以开放促发展，以发展带动更高领域的开放。今年，山东成功举办首届人力资源服务国际贸易交流合作大会，发布了55项国际人力资源服务清单，为企业提供海外人才地图、薪酬设计、测评背调、雇佣管理等一系列服务；发起人力资源服务国际贸易高质量发展青岛倡议，推进供需双方有效对接；制定国际职业资格单方认可目录，建立与国际通行规则相衔接的人才认证体系，提升国际人才资源配置能力。

  今年，山东更是首次在跨国公司领导人青岛峰会中注入了人力资源服务元素，举办人力资源高质量发展对话会，拓宽人力资源服务企业与跨国公司交流渠道，进一步开拓国际市场。

  锚定目标，破浪前行，山东将继续保持“进”的态势，积累“强”的动能，加快推进人力资源服务业高质量发展，汇聚强国建设力量。