数量全国第一！山东10个集体20名个人获评首届全国行政执法先进集体、先进个人称号

  鲁网11月15日讯（记者 韩黟瞳）行政执法监督是上级行政机关对下级行政机关行政执法工作进行的内部层级监督，是党和国家监督制度的重要内容，是法治监督体系的重要组成部分。

  11月15日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，山东省司法厅副厅长田秀娟表示，全省各级司法行政机关认真落实省委、省政府以及司法部工作安排，积极构建行政执法协调监督工作体系，推动行政执法工作效能整体提升，助力全省依法行政和法治政府建设迈上新台阶，为新时代现代化强省建设提供了坚实执法保障。我省“不罚轻罚”清单机制建设、“减证便民”改革、“放管服”改革三项工作被国务院简报专题推广，司法部多项试点工作安排在山东先行先试，多项工作被《人民日报》等主流媒体报道，工作经验纳入省优化营商环境典型案例，被评为2022年度法治为民实事。10个集体、20名个人获评首届全国行政执法先进集体、先进个人称号，数量位居全国第一。主要做了以下工作：

  一是强化对行政执法的规范指导。不断加强行政执法领域制度建设，执法规范更加精准。一是深入贯彻实施新修订的行政处罚法。以省政府文件印发通知，制定工作指引，修订处罚文书示范文本，制发新的行政处罚案卷评查规则和标准，修订《山东省行政处罚听证程序实施办法》，促进行政处罚法的贯彻落实。二是推动落实行政裁量权基准制度。以省政府办公厅文件印发实施规范行政裁量权基准制定和管理工作的若干措施，修订《山东省规范行政处罚裁量权办法》，印发通知指导省级执法单位规范制定行政裁量权基准，促进执法公平合理。三是深入推进“无证明之省”建设。

  二是强化对重点领域的行政执法监督。紧紧围绕党委政府中心工作、人民群众所思所盼，不断创新行政执法监督方式，提升行政执法监督效能。一是强化行政执法专项监督。今年以来，先后组织开展全省功能区行政执法、农业农村领域行政执法、行政处罚法实施、省级行政权力委托下放情况等专项监督。二是常态化组织开展案卷评查。每年抽取重点执法领域案卷进行评查，去年底抽查6大综合执法领域291个行政处罚案卷，对发现的问题依法督促整改，对存在的共性问题研究制定务实管用措施，助力执法水平提升。三是推行行政执法网上办案。

  三是强化行政执法监督工作改革创新。聚焦突出问题，推进执法监督改革，优化法治营商环境。一是部署开展涉企执法阳光监督改革试点。在全面调研论证基础上，在东营等8市开展涉企执法阳光监督改革试点，建立监督平台，着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。二是在行政执法领域开展电子证照应用试点工作。联合省大数据局、省公安厅、省交通运输厅、省文旅厅、省市场监管局印发通知，逐步实现行政执法“亮证执法”“亮证（码）核验”“信息免填”“实体证照免提交”，提高便民服务水平和行政执法效率。三是推行行政处罚决定和信用修复告知“两书同达”。

  四是强化行政执法综合管理。加强源头管理和服务保障，推动执法机关规范履职。一是加强资格审核。依法审核确认执法主体和执法人员资格，从源头上确保行政执法权合法行使。二是强化执法保障。出台综合行政执法制式服装和标志管理实施办法、行政执法音像记录设备配备办法，推动全省6大综合执法领域6.5万一线执法人员统一服装标志，行政执法队伍形象和装备配备得到规范提升。三是规范执法事项。对各类行政执法事项进行合法性审查，目前政府部门权责清单共有5813项，全省行政许可事项清单共有719项，扎实推进行政执法事项法定化、标准化、规范化建设。四是提升业务能力。组织省市县三级行政执法单位负责同志和执法业务骨干共计5500余人参加中组部、司法部组织的专题培训，出台提升全省行政执法队伍能力的实施意见，组织选树“行政执法标兵”，着力打造过硬行政执法队伍。

  下一步，省司法厅将准确把握“一规划两纲要”关于行政执法工作的部署安排，以高水平行政执法引领带动法治政府建设整体提升！