让民间资本想投、敢投、能投

  □ 本报记者 毛鑫鑫 刘兵

  民间投资是提升投资质量、增强投资活力的关键力量。聚焦扩大有效投资，政府工作报告提出，突出市场化社会化运作，一视同仁、平等对待民间投资项目，建立省级重点民间投资项目库，支持民间投资参与基础设施、科技创新、乡村振兴等重大项目。如何引导各方面资本想投、敢投、能投，促进社会化投资活起来、热起来、强起来？代表委员和专家们展开热议。

  “近年来，民间投资在一些领域表现出色。但也要看到，有的民营企业存在把不准投资方向、找不到满意的项目、看不清投资前景等‘烦恼’。报告中的举措，有针对性地给出了解决思路。”省宏观经济研究院投融资政策研究所所长、研究员迟泓说，一视同仁、平等对待民间投资项目，能够消除民间资本的投资疑虑，拓宽民间投资方向，提高投资意愿；建立省级重点民间投资项目库，做好项目前期工作，能够帮助民间资本了解项目，契合需求，抓住机遇，为实现有效投资提供前提条件。

  省两会召开前，青岛市民营经济发展局等单位组织了一场国企民企面对面恳谈会，12家民营企业与10家市属国有企业探寻在技术、项目、资本、人才等方面的更多合作可能。“国企和民企拥有不同的资源优势，二者通力合作可以实现资源优势的共享，提高资源的利用效率，合作共赢。”青岛市民营经济发展局局长郭振栋委员说。今年，青岛将实施民营领军标杆企业培育壮大行动，这些企业体量大、资金足、带动强，与国有企业的合作空间广阔、大有可为。

  在郭振栋看来，民营领军企业可以联合国有企业，通过组建联合体，采取联合体投标等方式，参与电力、电信、交通运输、水利、市政公用事业等重大工程和项目建设，从而进入更多的市场领域。“一方面，我们支持民营领军标杆企业对接政府投资平台、国有企业，开展上下游产业链并购重组及产业投资。另一方面，支持金融机构和国有企业特别是国有平台公司，通过投贷联动、资源配置等形式，为民营企业并购项目提供资金支持。”

  山东三利兴控股集团有限公司董事长、省民营企业家协会副会长范友金委员关注到，去年11月，国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》，其中，优先选择民营企业参与政府和社会资本合作，是新机制的一个重点；去年12月，省政府办公厅印发《关于进一步加大力度支持民间投资发展的若干措施》，提出支持民间投资参与重大工程项目建设、鼓励民间投资以多种方式盘活存量资产、强化民间投资项目政策保障等。

  “这一系列政策，再加上此次报告中提出的举措，让民营企业切实看到了政府吸引民间资本投资的力度，让我们投资更有信心，也更安心。”范友金说，希望有关部门打出“组合拳”，持续优化完善投资环境，营造公平市场秩序，保护投资者权益。

  “扩大民间有效投资，离不开政府政策引导和各类要素保障。我们将建立、实施好政府与社会资本合作新机制，支持社会资本投身产业转型升级，参与新型基础设施等领域建设。”东营市东营区区长燕雪英代表说，在东营区，山东海科化工有限公司50万吨/年生物基航空燃料技术改造及配套项目、胜机高端智能装备产业园等重点项目都是由民间资本主导或参与实施的，这些项目将有力提升东营区产业层级，加速绿色低碳高质量发展进程。

  燕雪英说，下一步，将全力做好民间投资项目的土地等要素保障支持，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面，进一步打通制约投资的堵点、难点、痛点，激发民间投资更大活力。