齐鲁最美警察|杨丽丽：描绘阳光海岸最美“枫景”

  鲁网2月9日讯（记者 韩黟瞳）日照市山海天旅游度假区两城街道，有56个行政村，4.7万人，地处日照、青岛、潍坊三市四区县交界，自古为交通要塞，治安形势相对复杂。2019年9月，39岁的杨丽丽成为了日照公安局山海天旅游度假区分局两城派出所所长。担任两城派出所长4年来，她带领全所创建了全国“枫桥式公安派出所”“全国优秀公安基层单位”，个人被授予全国“三八红旗手”。

  柔情育人：为了2000名孩子

  “两城外出打工人员多，留守少年容易发生问题，我也是孩子的妈妈，对未成年人的教育就多了几分思考。”2019年冬天，在妥善处置完一起学生在校外被欺凌事件后，杨丽丽开始琢磨，如何机制性、系统性地预防未成年犯罪。

  每月的第一个周五下午，杨丽丽再忙都会来到两城中学八年级二班，为同学们带来一堂道德与法治教育课，面对面与孩子们聊一聊，以案说法、答疑解惑，在孩子们心里播下尊崇法治、敬畏法律的种子。

  “刘伟、安勇等6名党员民辅警被聘为两城中学法治辅导员，分别到问题少年较集中的6个班级，除了定期见面上课，每学期还会为遵纪守法表现突出的学生颁发‘进步之星’奖项，前几天我还跟学校老师一起，对几个行为不端的孩子开展了家访。”

  提及警校共建，杨丽丽思路清晰：搭建“学校、家庭、公安、部门”联合参与的警校共育平台，建立未成年人心理共育工作室和法治校园队伍，做实警务助理护学岗、一键报警校园全覆盖、校园霸凌违法快处。

  2022年以来，两城街道7所学校2000余名在校师生对校园周边治安满意率达100%，学生违规违纪行为减少90%。

  “春风化雨，润物无声，杨所长倡议的警校共建预防未成年人犯罪承担起了社会责任，让学校放心、家长安心，大家齐心画出未成年保护的最大同心圆。”两城中学校长丁晓说 。

  真情为民：4.4万村民的信任

  从来两城派出所担任所长的第一天起，杨丽丽就想牢牢抓住基层基础，最大限度把矛盾风险防范就地化解，让新时代“枫桥经验”在两城生根发芽。身为女性，她以独有的细腻关心学校里每一名孩子的成长；身为80后，她敢于担当、善于思考，用一个个创新、一件件实事赢得两城街道4.4万名群众的信任。

  2021年冬，两城街道小界牌村秦大姐带着29名缝纫女工找到驻村民警，被拖欠13万元工资，因为没签劳动合同多次讨要未果。杨丽丽组织警力积极介入，并会同人社部门向欠薪企业宣传相关法律法规及欠薪的后果。

  “多亏了杨所长，这闺女真办事！”经过20多天前后7次的交涉，大姐们在过年前拿到了工资。

  “法律是严肃的，但执法者要有温度，虽然这事不归派出所管，但我们身着警服，就要向前一步把群众心中的疙瘩解开，矛盾纠纷如果不能及时化解，不仅影响群众安全感，还有可能演变为恶性案件，给社会稳定带来隐患。”这条驻村线索给了她启发，杨丽丽下决心把警务室搬进村庄。

  想把矛盾纠纷化解在基层，前提是深入基层、熟悉基层。两城派出所有民警10人、辅警23人，如何让有限的警力的脚步丈量到两城92平方公里的每一个地方？

  大水漫灌式的做客走访和巡逻打卡效果差强人意，杨丽丽聚焦多元化解，探索打造基层治理警务共同体。

  “我们在辖区56个村中选取12个治安防控薄弱、重复警情多的村，建立一村一警联络点，将联络点打造成民辅警、警务助理、网格员和治安积极分子的工作阵地，驻村民辅警变下村走访为驻村工作，亮身份、沉下心、访民意，指导村居维护好治安稳定。”作为全国“枫桥式公安派出所”的所长，杨丽丽认为，乡村警务的关键在做实，让警察在村子里随处可见，让平安在群众身边可触、可感。

  平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位。“一村一警”机制落地两年以来，驻村民辅警一步一个脚印地丈量着田间地头和群众炕头，累计走访6600余人，提前发现、消化隐藏在群众身边的疑难纠纷隐患183件。尽管用了一些时间，但群众满意的身影，让杨丽丽觉得再苦再累也值得。

  激情不退：1260天风雨无阻

  两城大集历史悠久、规模壮观，商品琳琅满目、人员相对复杂，扒窃、诈骗等侵财类违法犯罪也多发。2019年9月，刘大姨赶集时手机被偷，报警后大姨当着民警的面嘀咕：“早就听说大集上有扒手了，赶集的人那么多，手机能给找着吗？”

  调查发现，大集上的小偷多是流窜扒窃惯犯，有很强的反侦查能力，虽然大集上有不少摄像头，但夏日时节太阳伞遮挡住监控视线，加之人员密集流动，案件很难固定证据。

  “民生小案一头系着群众利益，一头考量公安机关公信力。”杨丽丽暗下决心，不能让农村大集变成治安洼地！杨丽丽和同事们不分昼夜全力研判，7天后将嫌疑人在外省抓获，并追回了被盗手机。

  “这个所长真好！”找回一部手机，暖了刘大姨的心。为了更好地压降发案，杨丽丽在防范上动起了脑筋：在做好技防的基础上做实人防，大集巡逻队成立了，许多摊主成为了信息员，志愿警和调解员也加入进来，成为大集上一道靓丽的风景。

  4年多来，他们坚持5天赶4集，逢集必巡，1260天风雨无阻、激情不退，辖区集市可防性案件呈“断崖式”下降，已经连续两年没有扒窃案件发生。这期间，常有人问杨丽丽，“大集上都没有扒窃了，巡逻队还能坚持下去吗？”杨丽丽的回答非常坚定，“群众认可，就是我们坚持下去的最大的动力。”

  打防结合将事半功倍。为了更好地回应群众的期待，杨丽丽主导创建“小案智侦工作室”，将民生“小案”的防范漏洞同步推送主体单位落实责任、同步推送社区村居加强要素管控、同步推送街面力量实现精准巡防，建立起一案三同步、一案三推送、合成作战、打防一体的长效机制。2020年以来，两城派出所盗窃等侵财类案件破案率达86.7%，追赃挽损率达到90%。

  父母年轻时支援边疆建设，在新疆长大的杨丽丽干练果决、热情似火。派出所工作很忙，但杨丽丽脸上找不到一丝疲惫，这也深深影响激励着身边的同事。

  “把工作做实，让组织放心，让群众满意！”4年多来，这位80后女所长用她的柔情、真情和坚毅，靠着智慧、果决和担当，努力打造“乡村警务”两城样板，在一件件为民实事中温暖着辖区群众的心。