灼言丨政策“先手棋”助推经济稳舵前行

  “前期投资太大，我们心里没底。”烟台孚信达双金属股份有限公司生产总监何运运曾为设备更新资金问题而发愁。了解到企业的困难后，当地政府派出专人上门服务，帮企业申报省级工业和信息化领域财政资金股权投资项目。

  目前，项目成功入选，该公司已完成了生产线的大部分设备升级改造，预计2025年全面投产。

  孚信达并不是个例。今年5月份，山东推出的第二批政策清单专门安排2.65亿元资金，通过股权投资方式，对承担重点技改项目、工业互联网建设应用项目、数字经济重点项目等企业进行重点支持。据统计，上半年，全省工业技改投资同比增长9.1%，占全部投资的比重为20.8%，对全部投资增长的贡献率达37.3%。

  从年初第一批79条，到年中的第二批32条，再到7月31日推出的8项40条，仅今年以来，山东在省级层面就先后推出了151条政策清单，让越来越多的政策红利加速释放，支撑全省经济稳健向好、进中提质的有利条件和积极因素不断累积，新质生产力不断培育，山东经济“稳”的基础不断夯实、“进”的力量持续积聚。

  发力生产端，经济运行稳中有进

  看病讲究对症下药，政策的实施更讲求目标导向和问题导向。

  市场，无非是供需两端，而政策清单就是要激活它们。

  山东是工业大省，拥有全部41个工业大类，这是山东经济发展的根本动力所在。

  众所周知，设备更新升级可以提高工业企业的核心竞争力，但工业领域设备投资大、回报周期长，不少企业难以拿出那么多资金，出现“不愿转、不会转、不敢转”的问题。

  此外，山东很多产业是上游产业，偏原材料、中间产品或者为其他企业提供配套服务，不直接面向终端市场，这也让一些企业对于终端市场信心不足。

  为此，刚刚推出的第三批政策清单，针对山东产业这一痛点，提出了一系列支持工业提质增效、优势凸显的利好政策措施，并聚焦产业链群融通、中小企业数字化转型供需对接、中长期融资等堵点卡点问题，通过全产业链的支持，增强企业预期。

  同时，第三批政策清单立足经营主体实际困难，对中小微企业和个体工商户实施失业保险稳岗返还，统筹资金激励高成长性企业发展，着力解决拖欠企业账款问题。多角度破解企业发展中的堵点难点问题，厚植企业发展沃土。

  助力消费端，市场活力更强干劲更足

  5月份，济南市2024年汽车以旧换新补贴申报系统正式开启，补贴资金共计5000万元。

  在济南，除了汽车补贴，“泉城购”2024济南消费季创新推出“3+4+15”活动框架，全年将举办重点促消费活动500余场，持续激发城市消费潜力。

  在春节、五一等“假日经济”的有力带动下，居民外出就餐及出游热情高涨，住宿餐饮市场保持两位数增长。上半年，山东全省限额以上住宿和餐饮业实现营业额582.5亿元，同比增长16.3%。全省消费市场潜能也得到加快释放——上半年，山东实现社会消费品零售总额17796.3亿元，同比增长5.5%。

  消费市场的这一成绩离不开一轮又一轮政策“红包”的激发。山东把2024年定为“消费促进年”，刚刚推出的第三批40条政策清单，更是把挖掘释放消费潜能作为重要一项内容。

  从政策清单上看，促消费，绝非只是简单地鼓励老百姓花钱，而是希望通过政策引导，完善消费政策、办好消费活动、创新消费场景，让企业、商家、消费者之间形成良性互动，从更多层面发力让老百姓愿意消费、敢于消费，并充分发挥消费对推动经济增长的应有作用。

  从另一个角度来说，老百姓的生活离不开消费。创造高品质生活，更需要以持续性的“百姓消费”作为基础和支撑。与其说“挖掘释放消费潜能”，不如说是多措并举，为老百姓提供更优质的商品、更便利的消费方式、更好的消费体验。    

  一方面，在相关政策激励下，市场的“无形之手”将更精准瞄准用户需求，拿出更接地气、更匹配消费需求的产品，让消费者可以更好地货比三家、买到性价比更高、消费体验更好的商品;另一方面，给力政策的出台、市场的积极引导，也让老百姓增强了消费的底气。

  多向发力，将“政策礼包”转化成“真金白银”

  第三批政策清单包括稳定工业产能，强化服务业，支持企业运营，加快项目建设，激发消费潜力，稳定外贸，提升招商引资效果，确保安全发展等8项内容，旨在稳预期、稳增长，更加注重政策的实效性和可持续性。

  第三批政策清单明确了40项政策措施的责任部门，并细化了实施细节和监督机制，使“政策大礼包”真正成为推动经济稳定和质量提升的动力源。