泰安创新打造“园区事园区办”服务新模式

  近年来，泰安市以“高效办成一件事”为牵引，坚持以改革破解难题，立足园区发展实际，搭建服务载体，优化服务供给，拓展服务范围，创新打造“园区事园区办”服务新模式，激发园区经济发展活力。 

  泰安创新打造“园区事园区办”服务新模式，激发园区经济发展活力

  办事不出园 开工一站办

  □ 本报记者 王洪涛 曹儒峰

  本报通讯员 刘兰 丛中 朱同川

  8月6日一早，宁阳县行政审批服务局宁东分局负责人徐元带领服务小分队，赶到宁阳经济开发区明升达高分子材料产业园吡啶项目现场。“这个项目投资30多亿元，是省重大项目，今年2月18日开始施工，年底就要投产运营，一点也不得马虎。”徐元说，这已经是小分队今年第八次主动上门开展服务了。

  “对于化工企业来说，时间就是生命。”谈及项目进展，明升达高分子材料产业园吡啶项目安全经理刘晓清，提到此前遇到的一个难题，“吡啶装置需要根据技术发展，边设计边变更，这就与当初的图审有所变化。规划、图审、施工许可证变更一套流程下来需要一个多月时间，这可愁坏了我们。”

宁阳经济开发区明升达高分子材料产业园项目现场。

  “我们变串联为并联，在变更规划7天公示时，签订变更承诺书，将规划、图审、施工一体变更，只用7天时间解决了企业难题。”徐元说，“宁东分局就设在园区里面，企业随来随办，不用往县城跑了，效率进一步提升。”

  去年5月，宁阳县行政审批服务局宁东分局成立，170项企业事项、114项个人事项全部下沉至分局，8个部门27名工作人员进驻大厅。“分局服务宁阳东部2个园区4个乡镇，服务企业1700家，服务区域占县域总面积的40%，企业办事减少往返路程60公里。”徐元说。

  近年来，泰安市以“高效办成一件事”为牵引，坚持以改革破解难题，立足园区发展实际，搭建服务载体，优化服务供给，拓展服务范围，创新打造“园区事园区办”服务新模式，激发园区经济发展活力。

  “我们在产业集群化程度高、产业定位鲜明的工业园区，兼顾周边群众办事便利，成立5个行政审批分局，承接乡镇办理有难度、企业有需求的行政审批事项。在现代物流园、数字经济产业园等专业园区，组建5个企业服务中心，承接办理道路运输许可、车辆营运证等110项园区高频服务事项。”泰安市行政审批服务局党组书记、局长张青说。

  岱岳区行政审批服务局开展的“一站式集成化”快捷审批，让山东大窑饮品有限公司切实感受到了“一站式集成化”审批的快捷。“以前开工建设手续，需要跑多个部门，提交几套材料；如今在家门口，去一个窗口，提交一份材料，实现用地规划、施工许可等‘五证齐发’，刷新大窑集团在全国项目建设的新纪录。”项目主管乔利强说。

  泰安市以获批国家企业注销登记“一件事”试点为契机，梳理园区企业56项高频需求，通过实施项目开工“一件事”等审批服务模式，将关联性强、办理量大、办理时间相对集中的事项集成办理，实现“一窗受理、一网通办、一站办理”，办理环节压缩76%，报建全过程减少60个工作日。

山东大窑饮品有限公司项目实景图。

  “园区事园区办”既要增值化也要智慧化。在岱岳区行政审批服务局满庄分局网上办事体验区，企业可体验近千项事项“网上办”“掌上办”自助服务，企业开办全流程最快2小时即可办结，高频事项只跑一次。

  “咱们的工作人员非常专业，他们不仅详细地告诉我们需要准备哪些材料，还耐心地解答我们在项目推进过程中遇到的各种问题，让我们少走了很多弯路，也使我们对项目的投产运行充满信心。”泰汶城市广场项目负责人陈波，对泰安市行政审批服务局“企业服务专员”小分队的服务给予充分肯定。

  泰安市建立园区企业帮办代办服务团队，由审批服务大厅派驻单位选派业务骨干与审批服务局工作人员形成120余人的团队，按照“一个项目、一套专班、一本手册”的原则，推行企业点单、团队接单、专员跟进模式，为园区企业提供全链条帮办代办服务。 

  今年以来，泰安市为园区内企业提供“点对点”定制服务600余次，推送惠企政策900条，化解要素问题140个，保障28个重大项目开工投产，总投资额达102亿元。

  “下一步，我们将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，用好改革‘关键一招’，结合审批服务工作实际，扎实推进‘高效办成一件事’落实落细，既要全面夯实‘一门集中’‘一网通办’等基础性工作，还要不断拓展集成办、承诺办、跨域办、免申办、帮办代办等个性化服务，做到马上就办、真抓实干。”张青表示。