锚定强省会建设，济南聚力打造北方经济增长极“核心引擎”|鲁网迎接2026特别报道

  编者按：经济大省挑大梁，齐鲁大城显担当。作为北方首个即将迈入GDP10万亿元大关的省份，山东的这一里程碑，既是经济体量的稳步跃升，更是发展质量、新旧动能、民生福祉与区域协同的全面突破。

  时值岁末，鲁网策划推出《经济大省瞰大城》系列报道。聚焦山东 “十五五”规划建议落地契机，看各市立足禀赋，将经济总量的 “大”转化为产业能级的 “强”；看山东以支持经济大市挑大梁、推动其他城市对标争先的协同之势，合力打造北方经济重要增长极，托举强省建设宏伟蓝图。

  鲁网12月24日讯（记者 李晓晨）翻开山东省最新发布的“十五五”规划建议，一幅以核心城市为引领的区域发展蓝图清晰铺展。

  在这份文件中，山东明确提出大力实施“强省会”战略，不仅巩固济南万亿城市的龙头地位，更赋予其“黄河流域重要中心城市”“济南都市圈核心引擎”的双重使命。

  作为山东省经济总量第二大市、黄河流域中心城市，济南正处在连接京津冀与长三角的战略枢纽位置。在这个“准十万亿”经济大省全力打造“北方经济重要增长极”的关键节点，济南的能级跃升，绝非一座城市的单兵突进，更是筑牢北方经济版图核心支撑的战略举措。

  北方经济重要增长极的“核心引擎”

  山东省委十二届十次全会提出，“十五五”时期山东要“努力成为北方地区经济重要增长极”。

  济南的规划和发展明确承接了省委的战略要求，以“在绿色低碳高质量发展先行区建设上作示范，在打造高水平对外开放新高地上打头阵，在全国副省级城市高质量发展上勇争先，在济南都市圈建设上当引领”为定位，并成为这一进程中的“核心引擎”。这一发展定位凸显了省会在区域发展中的龙头价值。

  核心引擎，意味着它不仅是自身高质量发展的标杆，更要承担起引领、辐射、带动的核心功能，为整个区域发展注入强劲动能。

  从区位上看，济南地处黄河下游城市群中心，是京津冀协同发展、长三角一体化与黄河流域生态保护和高质量发展三大国家战略的交汇点。

  北方经济的振兴需要核心城市串联带动，济南正处在这条关键“纽带”的中心。已成型的“米”字形高铁网与加速建设的济南机场二期改扩建工程，将深刻重塑其在全国经济版图中的时空优势，为发挥核心引擎的辐射功能奠定基础。

  产业与科创的双轮驱动

  强省会、作引擎，济南有底气。这份底气，源自产业与科创的双轮驱动，更源于“传统升级”与“新兴崛起”的双向发力。

  产业是济南最坚实的根基。“十四五”以来，全市地区生产总值接连跨越1.1万亿元、1.2万亿元、1.3万亿元三个大台阶。2024年达到13527.6亿元，2025年前三季度，全市实现地区生产总值10434亿元、同比增长5.4%，预计全年将超过1.4万亿元。当前，全市累计培育省级以上产业集群超40个，以先进制造业为骨干的现代化产业体系加快建立。

  在传统升级侧，产业根基不断夯实。中国重汽新能源重卡销量持续领先；伊莱特能源锻造的直径16米超大型环形锻件，被誉为“世界第一圈”；宏济堂制药等老字号则让中药“老树”发出了智能制造的新枝。在新兴崛起侧，前沿赛道加速布局。浪潮集团服务器在国内市场稳居前列；机器人、智能传感器等未来产业“聚链成群”；济钢集团成功转型“造卫星”；圣泉集团从秸秆中炼出高端石墨烯新材料……这些生动实践，共同构成了驱动济南产业向高端化、智能化、绿色化转型的核心力量。

  而作为国家级战略平台的济南新旧动能转换起步区，正加快成形起势，逐步成为济南未来产业发展的核心载体——不仅聚焦未来信息、未来能源、未来空间等前沿赛道集聚新质生产力，更精准承接全省未来产业引领计划中支持济南、青岛、烟台布局建设未来产业先导区的战略要求，落地中新济南未来产业城等跨国合作项目，成为链接全球资源、赋能区域发展的重要支点。

  产业的转型升级，离不开科技创新的强力支撑。

  济南的雄心不止于规模，其目标是建设“北方先进制造业基地”，并担当国家批复的“全国重要的区域性科创中心”。科创已成为这场产业变革的“催化剂”。济南在2025年《自然》杂志全球科研城市百强名单中居第27位，较2021年上升30个位次，在国家创新型城市创新能力指数排名中保持第15位。“十四五”以来，全市全社会研发经费投入增长66.3%，全社会研发投入强度从2020年的2.6%提升到2024年的3%。全国重点实验室从5家增至20家，省实验室、省重点实验室数量均居全省前列。

  作为全国首个科创金融改革试验区，济南推动“科技-产业-金融”良性循环，截至2025年第三季度，全市科创企业贷款余额已达3028.98亿元，较获批前增长175.76%。2025年全市技术合同成交额已突破千亿元、连续7年居全省前列，并通过济南都市圈技术市场联盟，将技术成果与转化能力向周边辐射共享。济南的科创优势正加速转化为实实在在的产业优势，为“核心引擎”持续注入强劲的内生动力。

  聚优势合力构建发展生态

  综观济南的发展版图，其跃升的底气绝非单一优势所致，而是源于在产业、科创、交通、民生等关键领域长期积淀、相互支撑所形成的系统竞争力。

  比如，济南是全国性综合交通枢纽，“米”字形高铁主骨架基本形成，高铁通车总里程446公里，位居全省第一；“二环一联十六射”高速公路网主骨架基本建成，路网密度全省首位；轨道交通二期建设规划线路“六剑齐发”，年底前运营总里程将达到248公里，“轨道上的济南”将深刻改变城市通勤方式；济南遥墙国际机场2024年旅客吞吐量稳步提升，货运体系持续完善。便捷高效的交通网络为要素流动提供了坚实支撑。

  再如，济南持续构筑“天下泉城、人来无忧”的全生命周期人才服务生态。通过每年迭代升级人才政策“双30条”、连续8年举办中国（济南）新动能创新创业大赛、连续举办四届济南高层次人才招引大会等举措，城市人才吸引力持续提升，连续四年获评中国最佳引才城市。截至目前全市人才资源总量已达310万人，较“十三五”末增长近80万人，为创新创业注入了澎湃动能。

  同时，济南是全国闻名的民生福地，2024年全市居民人均可支配收入达54390元，同比增长5.1%，城乡居民收入比缩小至2.40:1，民生福祉持续改善；2025年初，济南公布改造91个老旧小区，前三季度，累计开工新建、改扩建中小学幼儿园16所；“互联网+医疗健康”成果深入惠民，济南在全省率先建成覆盖全市的“区域影像云平台”，建立统一“云胶片库”，并大力推动超400项检查检验结果互认，累计直接为患者节省费用超5000万元。这些扎实举措，正将优质公共服务转化为市民可感可及的幸福感。

  正是这种多元均衡、韧性十足的系统性优势，构成了济南强省会担当、托举增长极的深层逻辑和坚实底气。

  百年工业与未来产业在此共生，黄河生态与科创浪潮于此交融。

  从扎实的产业根基、澎湃的科创动能，到可感可及的民生福祉，济南正将系统性的综合优势，凝聚为驱动未来的战略杠杆，完成从“地理枢纽”到“动能引擎”的深刻重塑。

  站在当下这个关键节点，这座黄河岸边的千年大城，正为强省建设挺起脊梁，为打造北方经济重要增长极筑牢核心支点。