鲁西崛起，德州面对机遇该咋干？
日前，山东省人民政府正式印发《突破菏泽鲁西崛起实施方案（2026—2030年）》（以下简称《方案》），为菏泽、枣庄、德州、聊城、滨州五市擘画了未来五年高质量发展的宏伟蓝图。作为山东唯一纳入京津冀协同发展战略布局的城市，德州在《方案》中被明确赋予对接京津冀协同发展先行区、集成电路关键材料制备基地、对接东盟支点城市、区域消费中心城市等发展方向与重点任务。当前，德州市正以《方案》落地落实为重要契机，立足产业根基、放大区位优势、补齐发展短板，切实把政策红利转化为发展实效，奋力在鲁西崛起进程中走在前、作表率。
《方案》明确提出，“建设德州体育健身产业集聚区”“打造德州集成电路关键材料制备基地”。
产业是高质量发展的根基，也是鲁西崛起的核心支撑。德州把体育健身和集成电路两大特色产业作为主攻方向，强基础、建平台、抓招商、促集聚，推动产业能级跨越式提升。
在体育健身产业集聚区建设上，德州产业基础雄厚、集群效应凸显。目前全市体育企业达3169家，2025年集群产值突破458亿元，形成乐陵竞技装备、宁津健身器材、庆云健身路径三大核心板块，跻身全国五大体育装备产业集群，高端体育装备入选全省先进制造业集群。产业平台持续夯实，德州市体育产业联合会正式成立，乐陵、宁津、庆云三大领建园区建设稳步推进，产业链上下游协同发展格局初步形成。下一步，德州将按照“链—群—区”发展路径，构建原材料采购、零部件生产、技术攻关等关键环节协同发展格局，用好宁津县体育器材展等，常态化开展供需对接和招商路演活动，推动区域体育产业资源整合、优势互补，共同打造区域体育产业发展共同体。
在集成电路关键材料制备基地打造上，德州实现“从无到有、从有到优”跨越崛起，成功跻身全球集成电路产业综合竞争力百强城市。全市集聚有研、威讯、先导等龙头企业，构建起完整产业体系。先后获批“中国集成电路关键材料基地（德州）”国字号招牌。企业竞争力持续领跑，拥有国家级专精特新“小巨人”2家、制造业单项冠军1家，12英寸大硅片、高端靶材、射频芯片等产品国内市场占有率领先。德州将持续巩固材料、封装测试优势，支持龙头企业做强做优，深度融入国家集成电路重大生产力布局，打造全国重要的集成电路关键材料基地。
德州天衢新区，德州瑞百利玻璃砖有限公司生产车间内，智能机械臂将玻璃砖打包装箱。（贺莹莹 王志恒）
《方案》提出，“支持德州建设区域消费中心城市”。
近年来，德州以促消费、扩内需为抓手，创新政策、丰富场景、做强电商，消费市场呈现稳中有进、持续向好态势。2026年一季度，全市社会消费品零售总额409.2亿元，同比增长5.6%，高于全省1.4个百分点，增速居全省第4位；批发、零售、餐饮增速均高于全省平均，市场韧性持续显现。以旧换新提质增效，创新按新车价格比例核算补贴，全市享受补贴政策的汽车达5100余辆、家电65900余台、智能产品113200余台，直接拉动消费12.19亿元。同步开展以旧换新“五进”与绿色智能消费品下乡，线上开设京东德州专场，实现“线上申领、线下核销”。消费活动多点开花，一季度举办促消费活动60余场、体育赛事36场、文旅活动16项，带动消费超30亿元；各县（市、区）发放消费券、推出有奖发票，精准激活市场。电商赋能持续走强，一季度网络零售额53.3亿元，同比增长8.7%，举办大学生直播电商大赛，数字经济成为消费新引擎。
德州将发挥全市促消费融合发展协作机制，办好新青年音乐节、“德BA”、星光夜市等活动，打造多业态融合消费场景。抢抓“五一”等节点创新推广“票根经济”、跨界联动优惠等新模式，举办第二届中国北方蔬菜果品糖酒农产品交易大会。持续深化京东合作，举办直播电商嘉年华、带货达人大赛等活动，推动直播电商与特色产业深度融合，加快建成鲁北区域消费中心城市。
《方案》中明确，“建好德聊吨半粮、鲁西南、黄三角单产提升引领区，打造国家重要农产品稳产保供基地。”
作为农业大市、产粮大市，德州坚决扛起粮食安全政治责任，全力落实建好德聊吨半粮部署，在全国率先镗出粮食高产高效新路径。
2021年德州在全国率先启动“吨半粮”生产能力建设，创新推行政策、地力、技术、装备四大集成，2023年建成全国首个百万亩“吨半粮”示范区，2024年130万亩地块平均亩产达1579公斤。项目支撑有力，成功入选全国首批粮油作物大面积单产提升整建制推进市，5个县（市）入选全国整建制推进县，多个县（市、区）获批国家玉米、大豆单产提升项目。创新农技壮苗工作法，构建四级联动服务体系，构建起横到边、纵到底的农技服务责任体系，全力以赴促进苗情转化升级，打好粮食生产第一仗，目前全市小麦已进入拔节育穗期，基本苗平均34.2万株，较常年增加32.4%。
德州将严格落实“书记抓粮”“党政同责”，把核心区经验向辐射区、带动区推广，实施“十大行动”推动三区协同提升。依托“吨半粮”测产、“粮王”大赛等活动载体，围绕建设40个左右“吨半粮”重点镇，具体抓好100个单产提升引领方，100个“吨半粮”村、100个“粮王”，实行台账化管理，构建“点上攻关、方田引领、全面提升”格局。
德州天衢新区，日彩（德州）环保科技有限公司工作人员正在加紧生产。（贺莹莹 王志恒）
《方案》支持德州打造对接京津冀协同发展先行区。
德州立足“山东北大门”区位优势，聚焦“一区四基地”功能定位，深化产业、科技、服务全方位协同，持续拓展对接融入的广度和深度。
产业承接成效显著，德州积极推进融入京津冀协同发展重大战略，深化产业协同协作，实施标志性产业链突破工程，持续开展“遍访总部”活动，聚力对接引进央企强企，机制化开展“融入京津冀·央企德州行”活动，全力打造环京产业转移优选地。中国石化、京东、中粮集团、华能集团等央企、上市公司先后在德州投资布局重大产业项目。深入推进科技合作，积极推进科技创新“双中心”建设，在北京海淀区设立德州（北京）协同创新中心，双向链接在京高校院所和德州园区企业，自运营以来累计吸引84个优质项目孵化培育，34项创新成果实现德州落地转化。同步依托德州天衢新区资源禀赋，建设京津冀创新转化（德州）中心，搭建成果中试、产业服务、人才交流三大平台，累计吸引58个项目。
接下来，德州将抢抓政策机遇，深度融入京津冀协同发展，持续强化产业承接协作，聚焦京津冀“六链五群”和央企“十五五”重大项目布局，重点在集成电路产业集群、氢能产业链、生物医药产业链等产业领域加强合作，提升产业转移承接基地建设水平，形成京津冀区域企业新建、扩产以及江浙沪、大湾区企业到京津冀区域布局的首选地。深化科技创新联动，聚焦中科院、中关村等富集科研成果，深化中试基地、协同创新中心等平台建设，发挥好德州（北京）协同创新中心、京津冀创新转化（德州）中心“双向飞地”作用，打造链接北京人才高地和济青人才平台的重要枢纽。促进服务融通，以社保“一卡通”为切入点，积极推进教育、医疗、文旅、养老等民生领域合作，建设面向京津冀的文旅商体健消费聚集区、康养基地和家政服务示范区，努力打造对接京津冀协同发展先行区。
《方案》提到，“推动教育优质均衡发展。支持聊城大学、德州学院、山东航空学院创建高水平应用型大学。”
近年来，德州学院持续推进高水平应用型大学建设，去年首批招收全日制硕士研究生38人，办学层次实现历史性突破。学科建设再上新台阶。构建“筑峰学科—优势特色学科—培育学科”雁阵形学科发展梯队，新一代信息技术、生物制造、智能制造、新能源新材料等应用型学科群集聚成势，化学学科成功跻身ESI全球排名前1%。人才培养质量不断提升。紧密对接山东省标志性产业链和区域产业发展需求，精准绘制“产业群—学科群—专业群”适配图谱，不断优化调整专业布局，理工农医类专业、“四新”专业占比分别达到55.38%、44.62%；2025年获批省教学成果奖12项，其中特等奖1项，获奖量质实现双突破。下一步，学校将对标教育部大学设置标准和高水平应用型大学“双优”工程建设要求，进一步提升办学能力，加快建设高水平有特色国际化应用型大学。
《方案》中提到，支持德州、聊城疾控中心建设省级区域公共卫生中心。
民生福祉是鲁西崛起的出发点和落脚点。德州紧扣《方案》要求，把公共卫生体系建设摆在突出位置，全力推进省级区域公共卫生中心建设，为高质量发展筑牢健康屏障。德州将省级区域公共卫生中心建设纳入2026年政府工作报告，列为全市卫健领域年度重点工作，市疾控中心出台专项方案、压实任务、加快推进。深化冀鲁联防联控，与沧州、衡水建立公共卫生协作体；强化疾控监督融合，完善监督执法工作机制；健全周评估、月研判监测预警机制，全市传染病形势平稳。扎实开展布病免费筛查等民生实事，实验室“一锤定音”能力持续增强，24小时内可完成90种病原菌筛查。科研成果突出，获批3个省级重点专科、在研课题28项，多项工作走在全省前列。
下一步，德州将聚焦三大方向提质增效：一是强化区域联动，做强冀鲁公共卫生协作体，提升辐射带动能力；二是深化市域协同，推进疾控联合体建设，实现市县一体高效运行；三是夯实能力根基，依托人才培养载体建强疾控队伍，全力建强省级区域公共卫生中心，为鲁西崛起提供坚实健康保障。
此外，《方案》中还提到，为保障鲁西崛起各项任务落地，省级在财政、要素、人才等方面给予全方位倾斜。
《方案》为德州量身定制了“任务书”“施工图”。接下来，德州将紧盯《方案》政策任务落地，以项目为抓手、以实干为底色，把政策机遇转化为发展实绩。
（大众新闻记者 贺莹莹 通讯员 王春磊）