枣庄市市中区分类施策高效审批助推城市更新驶入快车道

  鲁网7月22日讯（记者 杜方奇）枣庄市市中区聚焦产业结构优化、老旧小区改造、基础设施完善等多重城市更新需求，建立“因地制宜、精准高效”审批服务机制，通过优化审批流程、提升服务效能，推动城市有机更新，为打造宜居、韧性、智慧的现代化新市中提供了有力支撑。今年以来，已为枣庄市市中区绿色低碳污水处理厂建设及配套管网工程等4个城市更新项目提供高效审批服务。

  深化项目前期策划，构建快速审批“通道”

  一是加强项目策划生成。区行政审批局作为城市更新项目审批牵头部门，开发工程审批系统项目策划生成模块，通过项目策划生成模块统筹实施项目前期策划，在线征集各相关部门关于项目策划意见，提升后续审批效率。二是建立部门联合会商机制。协调区发展改革、住房城乡建设、自然资源等部门和水电气暖等公共服务企业联合审查更新改造方案，明确更新改造内容以及时间节点。三是统一出具会商意见。根据住房城乡建设部门确定的城市更新项目，联审会议确定更新改造项目的具体类型，并向实施主体反馈项目需要办理的全流程审批服务事项及流程、标准、条件等。

  细化项目服务举措，实施精准审批模式

  一是实行“一类一策”精准服务。按照山东省部署要求，结合市中区实施，绘制老旧片区综合改造工程、老旧住区宜居改造工程等10类城市更新项目流程图，同步更新各类型全链条审批事项及办理规范，梳理城市更新项目审批事项清单。二是创新“集成服务”办理模式。结合“高效办成一件事”服务理念，在区政务服务中心设立城市更新项目审批综合窗口，实行“一表申请、一窗受理、一次勘验，一口出证”，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”。三是推行全流程帮办服务。组建“项目管家”服务团队，提供“一对一”前置指导、“上门式”跟进服务和手续全程帮办代办，实现项目审批更省心、更高效。以文化路街道中兴花园老旧小区改造项目为例，项目管家全程跟进，助力项目提前30天完成管网更换、道路硬化等改造，中兴花园老旧小区改造项目入选山东省《城镇老旧小区改造联系点案例汇编》。

  优化项目审批流程，打造高效审批路径

  一是深化智能导办功能。在工程审批系统嵌入10类城市更新项目审批流程图，任一审批事项办结时，系统同步推送下一阶段审批事项办理提醒，告知企业申请材料、审查要点等要素信息，有效解决企业“不知怎么办”“不知何时办”等难题。二是精准优化审批流程。对于不涉及土地权属变化的改造项目，可用已有用地手续作为土地证明文件。对于规划豁免清单内的局部建设或改造项目，免予办理工程规划许可。对于不涉及建筑主体结构变动或低风险项目，免予施工图审查。推行联合验收，城建档案管理机构按改造项目实际形成的文件归档。三是推行手续并联办理。对施工许可、市政公用服务报装、竣工验收等阶段事项，实行“一件事”集成审批，实现“一次申报、并联审批”。项目单位提交材料后，多部门同步审核，缩短审批时间，提升城市更新项目审批效率。