生态环境法典下的淄博生物多样性保护新实践

  鲁网4月17日讯 春日的马踏湖湿地，芦苇轻摇，东方白鹳掠水翩跹；鲁山深处，紫椴、野大豆等珍稀植物生机盎然；黄河岸边的天鹅湖温泉慢城湿地，白鹭成群、碧波叠翠；汇泉桃花岛上，漫山桃花如云似霞……山水相依、生灵共舞，生动勾勒出淄博生物多样性的鲜活画卷。

  守护好这幅生态画卷，离不开坚实的法治护航。2026年3月12日，《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称《生态环境法典》）正式通过，将于8月15日起施行，我国生态环境保护由此迈入“法典化”新时代，也为生物多样性保护提供了系统完备的法治保障。近年来，淄博立足自身独特生态禀赋，扎实推进生物多样性保护各项工作，不断健全保护体系，以基层实践生动诠释法典理念，走出一条生态保护与经济发展协同共进的特色路径。

  守护生物多样性 筑牢鲁中生态屏障

  淄博南依沂蒙山脉、北临黄河平原，独特的地理格局孕育了丰富多样的生物资源，成为鲁中地区生物多样性的重要承载地。据不完全统计，全市共有生物615科3753种，其中国家一级保护野生动物9种、国家二级保护野生动物62种，国家重点保护野生植物6种。

  走进南部山区的鲁山国家森林公园，林间溪流潺潺、鸟鸣婉转，空气中弥漫着草木萌发与泥土交融的清新气息。市鲁山林场负责人李兵俯身指着身旁一株长势旺盛的植物介绍：“鲁山不仅分布着鲁山假蹄盖蕨、鲁中柳等24种省重点保护野生植物，还孕育了近200种药用植物，丹参、远志、苍术皆是珍贵的药用种质资源，加之野生猕猴桃、沂蒙山蝎等特色物种，堪称鲁中地区天然的生物资源宝库。”

  鲁山省级自然保护区地跨博山区与沂源县，主峰海拔1108.3米，是淄河、汶河等多条河流的发源地，孕育了124科480属1006种维管植物，以及13纲54目226科1200种野生动物，素有“鲁中动植物王国”的美誉。

  生物多样性的丰富程度，始终与生态环境保护成效紧密相连。

  近年来，淄博始终坚持生态优先、保护优先，持续完善生物多样性保护工作，逐步构建起“调查监测、就地保护、迁地保育、执法监管”四位一体的生物多样性保护体系。据统计，全市湿地总面积达31.5万亩，其中内陆滩涂1.33万亩、河流水面11.05万亩、水库水面6.15万亩、坑塘水面4.21万亩、沟渠8.76万亩。

  在保护空间布局上，全市已建成自然保护区、自然公园等2类共26处自然保护地，覆盖国土面积10.19%，形成“山地—湿地—平原”互联互通的生态廊道，为物种迁徙、基因交流搭建起畅通的“绿色桥梁”。

  “实现人与自然和谐共生，是生物多样性保护的核心。每年5月22日国际生物多样性日，我们都会以此为契机，组织开展系列宣传教育活动，进一步提升公众生态保护意识，夯实生物多样性保护的社会基础。”采访中，淄博市生态环境局生态保护科负责人介绍。

  在强化宣传引导与体系构建的同时，淄博更以生态文明示范创建为抓手，持续夯实生物多样性保护的生态根基。“十四五”以来，全市成功创建国家级生态文明建设示范区1个、省级生态文明强县2个、省级生态文明建设示范区2个、省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地3个，为生物多样性保护筑牢生态屏障、凝聚发展合力。

  各美其美筑生态 协同共治护家园

  依托差异化生态禀赋，淄博如何走出各具特色的生物多样性保护之路？

  桓台县聚焦马踏湖湿地生态治理，以“治、保、用”三位一体系统思路，让这片昔日“污染洼地”实现生态蝶变。近年来，桓台县严格落实生态系统治理要求，通过铺设污水管网切断污染源头，清淤疏浚唤醒湿地生机，补植芦苇、荷花等水生植物重构湿地群落，关停周边污染企业、严控农业面源污染，构建起“湿地净化+生态涵养”的综合治理体系。如今的马踏湖，水质稳定达到Ⅲ类标准，湖泊蓄水能力从300万立方米提升至2500万立方米。

  保护生物多样性，核心在于为各类物种营造安全适宜的栖息家园。据调查统计，马踏湖湖区现有野生鸟类31科84种，包含震旦鸦雀、白鹭、苍鹭、白骨顶等珍稀鸟类；野生动植物达100科246种，其中野生动物63科137种。随着淄博生态环境持续改善，摄影爱好者频频在镜头中捕捉到珍稀鸟类的身影。“它们飞来了，就是环境变美的最好证明。”一名摄影爱好者感慨道。

  沂源县创新构建“行刑双向衔接”机制，以法治力量为生物多样性筑起坚固屏障。针对山区面积广、监管难度大的实际，该县多部门联动协作，设立环境资源法庭，组建民事、刑事、行政“三合一”专业审判团队，有效破解审判中的专业技术难题。同时，明确行政执法与刑事司法衔接流程、证据标准和责任分工，建立案件移送、联合督办、信息共享等工作机制，形成“行政执法+刑事司法”的全链条监管闭环。此外，实施全域全年禁猎，全县75万亩林果园全部实现“无网化”保护。

  实践证明，优良的生态环境本身就蕴藏着巨大的经济价值与发展潜能。

  春暖花开，正是露营赏春的好时节。在博山区五阳湖国家湿地公园，“就是玩”露营地负责人王进坦言，依托湖畔得天独厚的生态优势，营地开业仅两个月就吸引游客500余人次，实现营业收入30余万元。除此之外，赛事经济成了五阳湖国家湿地公园发展的新引擎，去年上半年在这里举办的铁人三项赛，让周边民宿一房难求。

  无独有偶，高青县也在生态赋能发展上走出新路径，积极探索“光伏+生态”“渔光互补”融合发展模式。在芦湖街道等区域，当地充分利用水面资源，上方架设光伏板发电，水下发展特色水产养殖，以“水上发电、水下养殖”的立体发展模式，实现生态效益与经济效益双赢。

  法治护航生态路 践行法典护共生

  如何以法治力量守护城市生态底色，让生物多样性在城市扎根生长？近年来，淄博始终将法治建设深度融入生物多样性保护全过程、各环节，让生态守护有章可循、有法可依，以实践为《生态环境法典》落地实施筑牢基层根基。

  目前，全市已构建起全方位、多层次的法治保护体系。市县两级野生动植物保护联席会议制度实现全覆盖，市场监管、公安、自然资源等多部门协同发力，常态化开展“清风”“网剑”等专项执法行动，以严厉态势打击破坏生物多样性违法犯罪行为，形成强大法治震慑。

  淄博市自然资源和规划局充分发挥市林业和草原有害生物防控指挥部牵头作用，联合相关部门出台多项专项文件，及时发布《淄博病虫快讯》开展预警预报，推动生物多样性保护各项任务落地见效。同时，在候鸟集中迁徙期，紧盯森林、湿地等野生动物集中活动区，强化巡护监测。

  生物多样性保护，离不开法治的刚性支撑与精准赋能。对此，淄博市自然资源和规划局相关负责人表示：“这些实践举措，与即将施行的《生态环境法典》总则中‘加强生物多样性保护’‘建立健全工作协调机制’的要求高度契合，既为地方保护工作提供了坚实支撑，也积累了可复制、可推广的经验。”

  《生态环境法典》施行在即，淄博正以法典为根本遵循精准发力。在规划衔接上，全面梳理《淄博市生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030年）》各项任务，对照法典条款逐项优化完善；同步开展淄博市生物多样性保护条例专题调研，持续健全地方法规政策体系，让保护工作更具针对性和可操作性。

  生态保护之路，淄博步履不停。从湖光山色到城市肌理，良好生态始终是淄博最动人的底色。未来，淄博市将持续以《生态环境法典》为指引，扎实推进生物多样性保护各项工作，让法治护航生态，让绿意常驻淄博。（董娜）

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