郯城县深入推进全国城乡交通运输一体化 创建“四好农村路”示范县

  鲁网6月13日讯 （记者 时瑞雪）6月13日，临沂市人民政府新闻办公室召开全市“助力乡村振兴战略 推动‘四好农村路’高质量发展”主题系列新闻发布会第三场，介绍了2023年郯城县农村公路工作有关情况。

  记者从发布会上了解到，2022年，成功举办“全国四好农村路高质量发展现场会暨山东郯城示范案例观摩会”，郯城县“四好农村路”建设先进经验推向全国。

  持续优化县域路网规划，前瞻性高标准组织建设

  郯城县总体南北长东西短，县内沂河、沭河、白马河总体呈南北走势，G205国道、G2京沪高速纵贯南北，G310国道、S38岚菏高速连通东西。郯城县立足自身客观实际，满足农业、工业、旅游业经济发展需要，持续畅通县域交通“微循环”，充分发挥“要想富，先修路”的先行官作用。

  坚持前瞻规划。抢抓乡村振兴战略机遇期，根据《交通强国建设纲要》等制度文件，制定《郯城县农村公路交通“十四五”及中长期发展规划（2020-2035年）》，确定了以“三河六岸、九纵十横”为公路主骨架，以“20.20”为规划目标（所有乡镇中心20分钟到达城区，所有乡镇20分钟上高速或国道），构建高效、绿色、便捷的公路运输体系。通过攻坚，基本建成以县城为中心，以国省道和主要县道为主线，以乡村道路为支线，“纵横交汇、四通八达”的棋盘式公路网络，为现代化强县建设提供交通基础设施保障。

  做到接续实施。实现由通向畅，由畅向美，景在路中，路在景中。为实现“十四五”规划目标，郯城县坚持一张蓝图绘到底，挂图作战、细化目标，计划投资14.9亿元对366.142公里道路进行新改建。2022年已完成投资3.58亿元，新改建农村公路100公里。包括沂河生态观光旅游路、银杏生态旅游路等交通重点工程以及农村公路提质增效项目。截至目前，郯城县农村公路总通车里程已达2515.8公里，交通+美丽乡村+产业发展+全域旅游的农村公路经济带逐步形成。

  深化道路管养体制改革，完善“路长制+”工作机制

  理顺建管养体制机制。以“三分建，七分养”为指导思想，加大养护方面资金投入力度，出台了《郯城县农村公路管养体制改革实施方案》，按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则确定农村公路养护主体责任，将农村公路养护资金列入财政预算，确保养护资金及时足额到位。县政府对全县国省干线及农村公路管理养护工作负总责，乡镇政府负责辖区内乡村道管护工作，指导和组织村民委员会做好村道管护工作，村民委员会按照“农民自愿、民主决策”的原则，采取一事一议、以工代赈等方式组织村道管理养护工作，“精干高效、专兼结合、以专为主”的管养体制建立起来，全县农村公路列养率达到100%。

  全面推行“路长制”。成立“路长制”工作领导小组，出台《郯城县“路长制+”实施方案》，按照“一路一长”的要求，建立县、乡、村三级路长制组织体系、责任体系、管理体系、考核体系。县乡村三级路长严格落实监管责任，定期上路巡路，按照“巡查→报告→处置→督查→通报”管理流程，强化组织领导，落实经费保障，严格检查考核，广泛宣传发动，加强社会监督，建立起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的路长组织体系与运行机制，公路治理体系和治理能力现代化取得初步成效，实现了“路路有路长，管理无盲区”的格局。

  加强路政巡查执法。利用“非现场+人工巡查”相结合的方法，精细化开展路政管理，加大路域环境综合整治力度，严格落实路产巡查制度，及时处理路产损毁案件，严厉打击损害路产路权违法行为。及早处置安全隐患，对全县多处下穿道路，设计安装排水装置，保证汛期不积水，确保群众出行安全。

  深入推进城乡交通一体化，提高群众出行条件

  推进快递进村步伐。充分利用“农村公路三年集中攻坚”“农村公路提质增效”工作成效，在路通、路畅、路美的基础上，推动农村客运、货运、电商快递业融合发展，加快县、乡、村三级物流网络节点建设，推广“互联网＋货运物流”模式，支持农村客货统筹、运邮协同，统筹解决村民出行、物流配送、邮寄服务3个“最后一公里”问题，实现了快递进村“乐了百姓，活了乡村”的良好效果。建设公路驿站，增加道路客运定制服务供给，为旅客提供高效便捷服务。在县内主干道、景区等地建设公路驿站。

  推进城乡公交一体化。以“通户道路硬化”“通村公交”为抓手，坚持政府引导、市场运作、资源共享原则，打破城乡公交二元分割的传统束缚，优化资源配置且重点向农村倾斜，科学优化布局城市公交与城乡客运的线路的设置。建设郯城县城乡公交一体化客运枢纽，一期工程已部分投入使用，建设镇级公交换乘中心，实现公交客运、出租“零距离”换乘、“无缝隙连接”，提供门到门、点到点客运服务，构建循环发车、多元融合、快捷高效的城乡公交一体化客运服务网络。目前，郯城县共有通村公交线路17条，镇村公交线路3条，城市公交线路7条，城际公交线路3条，全县行政村通公交比例达到100%，农民朋友“出门柏油路，抬脚上客车”的梦想得到实现。

  建设县级道路安全监管平台。结合当前安全生产面临的严峻形势，以安全生产精准监管为突破口，大力推进道路运输综合安全监管服务平台，以“1+2”模式（一个数据中心、两个应用系统）促进交通运输安全生产信息化、规范化、科学化，打造融合高效的安全生产行业监管新模式，解决了检查标准不统一、行业监管责任和企业主体责任难落实的问题，形成了独特的“创新监管+精准帮扶”的郯城模式，成为交通部道路运输安全生产监督检查系统第1个县级示范城市，第1个落地实现监管对象的自动查验和在线监管的县级城市。

  下一步，郯城县将全力加速京沪高铁二通道郯城西站建设，持续加大国省干线公路及“四好农村路”建设力度，深入推进全国城乡交通运输一体化及“四好农村路”示范县创建工作，把现代化交通强县拼出来、干出来、奋斗出来。