崂山区深化数字经济发展 政策赋能产业升级
鲁网6月27日讯 6月26日，崂山区举行媒体见面会，介绍崂山区数字经济领域政策有关情况。崂山区工业和信息化局党组成员、崂山区工业和信息化发展中心副主任边铁成，崂山区工业和信息化局信息产业发展科科长黄栋出席媒体见面会并回答记者提问。
数字经济是继农业经济、工业经济之后的更高级的经济阶段，是通过数字技术与实体经济深度融合，不断提高传统产业数字化、智能化水平，加速重构经济发展与政府治理模式的新型经济形态。软件和信息服务产业是数字经济的核心产业，是推动产业升级、增强区域竞争力的关键引擎。近年来，崂山区坚决落实省市关于数字经济发展的决策部署，协同推进数字产业化、产业数字化、算网一体化发展，数字经济核心产业增加值占GDP比重始终保持全市首位。2024年，规模以上软件信息产业规模突破125亿元，全市第一，产业影响力持续提升。
为持续抢抓数字经济发展机遇，聚力打造以软件和信息服务产业为特色的，具有全国影响力的数字经济先行区，崂山区于2024年4月出台《崂山区加快数字经济高质量发展培育壮大软件信息和互联网服务业若干政策》，政策主要聚焦培育壮大市场主体、培育“名园、名企、名品”、提升工业互联网产业能级、优化产业生态4个方面。
政策制定的三大原则
一是坚持高标准对标谋划，区工业和信息化局认真研究深圳、杭州、成都、苏州等先进城市以及西海岸新区、市南区等兄弟区市的现行政策，学习借鉴了上述地区的先进理念和经验做法，从而形成内容较为丰富、体系较为完善的支持软件信息和互联网服务产业高质量发展的政策。
二是坚持企业发展为导向，政策紧扣数字经济时代脉搏，聚焦软件信息和互联网服务业发展需求，围绕企业的引育、成长、壮大全生命周期，设置覆盖市场主体培育、名企名品打造、工业互联网升级、产业生态优化四大板块的扶持政策。构建起覆盖软件和信息服务业、工业互联网等领域全链条、全要素的政策支撑体系。
三是坚持动态优化调整，对企业倍增等前期已有条款进行修订，由于原有政策设置门槛较高，部分企业无法享受政策，为激励头部企业发展，对规模在10亿元以上的企业由原来增速20%以上进行定额奖励调整为增速10%以上按照增量递增奖励；对规模在10亿元以下的企业按照年营业收入档次划分和奖励最高标准进行了优化；对月度纳统企业细分年营业收入档次梯度，对应提高了相应的奖励额度，支持软件和信息服务业企业做大做强。
政策制定呈现四大亮点
一是市场主体培育采用阶梯式扶持矩阵。支持规模以上软件和信息技术服务业、互联网和相关服务业企业做大做强，对年营业收入达到一定增速的企业，按照相应标准给予最高300万元奖励；对月度纳统的软件和信息技术服务业、互联网和相关服务业企业，按照相应标准给予最高250万元奖励。
二是构建“名园+名企+名品”三位一体培育体系。对获评国家级软件名园、数字经济园区的运营主体给予60万元奖励，省级软件名园、数字经济园区给予30万元奖补；对首次获得“中国软件百强”“国家鼓励的重点软件企业”称号的企业给予300万元奖励；对于获得工信部认定的“新型信息消费示范项目”给予50万元奖励，获得省工信厅认定的“首版次高端软件”“软件产业高质量发展重点项目”称号，分别给予10万元奖励。
三是不断提升工业互联网产业能级。对新入选的国家级“双跨”工业互联网平台、国家级特色专业型工业互联网平台分别给予一次性600万元和60万元奖励，对新入选的（山东）省级重点平台、省级储备平台分别给予50万元、30万元奖励；对于新通过国家“两化融合管理体系”认证的企业给予10万元一次性奖励，对于新通过工业和信息化部认定的“5G工厂”“数字领航企业”，一次性给予60万元奖励。对于申报年度已通过国家两化融合管理体系贯标认证，并新认定为（青岛）市级智能工厂、数字化车间或自动化生产线的企业，分别一次性给予30万元、20万元奖励；对于新入选工业和信息化部工业互联网试点示范项目的企业或主体，给予一次性20万元奖励，对于新入选的山东省5G+工业互联网应用标杆、5G行业应用创新推广中心，给予一次性10万元奖励，对省级工业互联网数字化转型促进中心，按照市政策给予一次性奖励。
四是着力培育数字经济新型生态，加快培育开源生态，企业向国家级正规开源基金会捐赠优秀开源项目并被接收的，给予一次性30万元奖励；提升大数据应用能力，深入开展数据管理能力成熟度评估贯标工作，对首次通过二级及以上贯标认证并纳入省级 DCMM 试点的企业，一次性给予10万元奖补；创新人才引育机制，对区内全职引进的软件信息业掌握关键核心技术、引领产业发展的高端人才（团队），给予最高200万元生活补贴，对软件信息企业引进全球TOP200高校、自然指数前100名高校、科研院所以及“双一流”建设高校的毕业生，组织新录用职工参加岗前专业技能培训的，按每人最高5000元标准给予企业培训费用补助。
为进一步提升软件企业创新活力，今年3月，崂山区出台《加快推进新型工业化若干政策措施》，增设软件创新平台奖补政策条款，鼓励企业加快建设软件产业基础共性技术平台、开源代码安全检测平台、人工智能开放创新平台、企业数字化转型公共服务平台及行业性或区域性集成验证中心（含面向应用场景的软硬件适配测试中心、软件“中试验证”平台）等软件创新平台，崂山区每年将根据平台建设情况、实施成效等进行综合评价，给予平台建设单位奖励。鼓励人工智能软件开源，支持构建第三方算子库、预训练模型、模型智能体等开源软件并进行综合评价，给予开源主体不超过 100 万元奖励。
崂山区将坚持履约重诺、刚性兑现，所有政策条款将严格实行清单化管理、节点化推进，扎扎实实落实各项政策措施。崂山区诚邀广大企业家做崂山数字经济发展的最佳合伙人，一起携手打造全国数字经济创新发展高地，共同谱写数字崂山的崭新篇章！
青岛新闻广播记者提问：请问崂山区的数字产业发展方向是什么？
近年来，在崂山区委、区政府的全面领导和市工业和信息化局的科学指导下，崂山区工信局坚决贯彻落实国家和省市关于数字经济发展部署安排，以本地产业基础为出发点，紧密围绕崂山区加速构建现代化产业发展体系战略部署，聚焦数字产业化和产业数字化两大产业发展方向，切实提升数字产业化发展能级，聚力提升产业数字化发展水平。数字产业化方面，构建“4+3+1”数字经济核心产业体系。以软件和信息服务、虚拟现实、人工智能、智能制造及工业互联网四大重点产业为基础，以智能家电、智能网联新能源汽车、低空经济三大新兴产业为突破，以发展太赫兹、人形机器人、先进计算、卫星互联网等一批未来产业为新赛道，推动数字产业化快速扩张与升级。产业数字化方面，推进制造业、服务业数字化发展。深入推进制造业数字化，稳步推进工业互联网发展壮大、突破标识解析节点实践、解决方案优化培育和企业智能化改造升级工作，切实提升数字技术对制造业赋能的深度和广度。聚力推进服务业数字化发展，以金融科技赋能智能理财与数字人民币应用创新，打造智慧文旅新体验升级景区服务和元宇宙文娱项目，构建跨境电商生态链推动商贸数字化转型，培育数字消费新业态，聚力推进全区金融、文旅、商贸等服务业数字化发展。
青岛财经日报记者提问：请问近年来崂山区的软件信息产业有哪些重点工作和工作成效？
软件信息产业是崂山区数字经济产业的重要组成部分之一。近年来，崂山区软件产业规模稳居全市第一，占全市比重超25%，培育10亿元以上企业3家，1亿元以上企业16家。崂山区坚持把培育壮大高端软件作为振兴实体经济、突破数字经济、推动新型工业化的关键引擎和重要支撑。一是持续完善产业生态，制定《崂山区软件和信息服务业高质量发展三年行动方案（2024-2026）》，明确崂山区软件信息业“1+5+N”（“1”是做大做强工业基础软件核心优势，“5”是指做优做新工业云计算、大数据、虚拟现实、人工智能、工业互联网平台5个新兴软件赛道，“N”是指做专做精智慧城市、智慧海洋、智慧家居、数字文旅、智慧金融、智慧医养等行业应用软件）的产业布局、重点工程、重点任务及保障措施，并对重点任务进行责任分解，压实推进。二是不断发挥产业政策效能，为支持软件开源生态建设，提升软件支撑要素发展，加强对软件创新平台及软件开源生态支持力度，在先进制造业政策中增设加强软件创新能力建设、加快培育开源生态政策条款，积极赋能产业发展。三是组织软件项目申报攻关培育，颐杰鸿利等7个山东省首版次高端软件项目、中科星图等5个山东省软件产业高质量发展重点项目。四是压实推进产业链精准招商，赴深圳、上海、杭州、无锡等城市开展产业链招商，目前已注册落地项目21个，在建项目3个，在谈项目11个。五是持续推动重点项目建设，组织召开东华开园仪式，邀请市区有关领导出席，组织产业链上下游企业参加供需对接活动。
界面新闻记者提问：请问崂山区的数字经济产业发展有什么主要保障措施？
崂山区积极贯彻落实国家和省市关于高质量发展数字经济产业的有关要求，铆足干劲，推动数字经济相关产业提质升级。一是强化组织领导，建立崂山区数字经济产业发展联席会议机制，定期协调解决重大问题，推进目标落实，完善督查督办机制。探索政产学研合作，支持组建商协会联合体和产教联盟，引导多方参与。二是优化产业服务，强化行业监测调度，拓宽统计数据来源，完善数据采集与监测评估体系，引导企业升规纳统。优化营商环境，深化“放管服”改革，激发市场活力，推动数字经济高质量发展。三是加强资金保障，完善数字经济政策体系，支持重大平台、项目及试点示范。完善投融资体系，拓宽融资渠道，鼓励金融机构创新服务。发挥基金作用，引导社会资本投资数字经济。四是提升人才储备，推动院校数字人才培养与产业对接，优化学科设置，建设实训基地，培养各类人才。支持社会资本设立培训机构，完善高层次人才引进政策，吸引海内外优秀人才，为数字经济发展提供智力支撑。（本网记者）
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