《日照市日照绿茶保护管理条例》将于4月1日起正式施行

  鲁网3月20日讯 （记者 王一凡 实习记者 薛慧） 3月20日上午，日照市人大常委会召开《日照市日照绿茶保护管理条例》《日照市物业管理条例》新闻发布会，市人大常委会法制工作委员会主任席刚介绍《日照市日照绿茶保护管理条例》《日照市物业管理条例》基本情况。

  《日照市日照绿茶保护管理条例》（以下简称《条例》）已于2024年11月20日报经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准，由日照市人大常委会予以公布，《条例》将于今年4月1日起正式施行。

  《条例》的制定，坚持了市委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作机制，充分体现了依法立法、科学立法、民主立法精神。

  在《条例》制定过程中，市人大常委会全面践行地方立法全过程人民民主，坚持开门立法，吸引更多社会公众参与到立法当中，为提升科学、民主、依法立法水平进行了实践创新。在法规制定过程中，起草单位、法制委、法工委先后6次充分征求全体市人大代表意见建议，通过邀请代表参与调研起草以及利用代表履职通等新媒体平台等方式实现法规征求人大代表意见全覆盖。通过媒体公布、实地调研、座谈交流、民主协商等形式广泛听取并认真对待各方面特别是基层群众的意见建议，扩大人民群众的有序参与。先后多次召开市民代表座谈会，充分听取有关部门、市民代表以及各方利益群体的意见。坚持问题导向，突出地方特色，始终坚持从日照市工作实际出发，针对工作中存在的问题和市民反映集中的热点、难点，在《条例》中创设了多处符合日照市实际的条款，真正做到了听群众之所呼，解群众之所难，切实将法立到老百姓心坎上，不断提高了立法的科学化、民主化水平。

《日照市日照绿茶保护条例》制定的必要性和有关内容

  日照绿茶是日照市规模最大、基础最好的农业特色产业，也是带动农民增收、实现乡村振兴的重要支撑。市委、市政府历来高度重视日照绿茶发展，先后出台《日照市茶产业发展扶持政策试行办法》《关于做大做强茶产业的实施意见》等配套政策措施，规范茶叶安全生产，推动茶叶品质提升。

  为守护好“日照绿茶”这个代表日照城市形象的“金名片”，亟需通过立法，全面规范日照绿茶生产经营行为，用法治手段为日照绿茶提供系统化的保护。

  《日照市日照绿茶保护条例》共七章四十一条，在茶树种植、茶叶加工、质量管控和法律责任等方面进行了规范。

  明确政府、部门以及行业协会等职责。进一步明确了各级政府、相关部门及行业协会的职责，明确了生产主体的安全责任，促进依法行政、依法管理。

  巩固现有管理成效。将目前日照市茶叶生产管理过程中的经验做法，如对茶叶农资的管理、鲜叶的监督抽查及鲜叶合格证承诺等纳入《条例》中。

  加强日照绿茶品牌保护。明确提出建立茶叶生产、加工、流通溯源系统。经营销售日照绿茶要加贴专用标识，强化了溯源管理等内容，保护了日照绿茶市场。

  有针对性地确定法律责任。针对目前日照绿茶管理的难点，有重点地制定了违反公共品牌管理的相关罚则。

  市人大常委会将全面贯彻落实《日照市人民代表大会常务委员会关于全面推动地方性法规进入执法纳入监察融入司法列入普法工作的决定》，加大执法检查、监督力度，加快构建党委领导，人大推动，行政机关、监察机关、审判机关、检察机关实施、全社会参与的地方性法规实施工作新格局，切实将《条例》落地落实。