乡村振兴 泰安样板——宁阳县高质量推进乡村振兴纪实 聚焦五大振兴 打造宁阳品牌

  重农固本，安民之基。民族要复兴，乡村必振兴。咬定青山不放松，脚踏实地加油干，努力绘就乡村振兴的壮美画卷，朝着共同富裕的目标稳步前行。近年来，宁阳县牢牢把握中央实施乡村振兴战略重大机遇，认真贯彻落实省委、市委部署要求，按照县委第十五次党代会确定的“123456”总体工作思路，把实施乡村振兴战略作为“一把手”工程，聚焦目标任务，实行专班推动，突出重点，集中攻坚，统筹推进产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，推动宁阳县乡村振兴工作高质量发展，努力打造齐鲁样板的宁阳品牌，奋力建设“大强富美安”社会主义现代化新宁阳。

  该县先后获“国家农产品质量安全县”“全国绿化模范县”“全国主要农作物生产全程机械化示范县”“省级农业绿色发展先行县”等荣誉，被列为省财政金融政策融合支持乡村振兴试点县、首批省级农村改革试验区。

  强化规划布局完善推进机制    

  完善乡村振兴规划。宁阳县编制《宁阳县乡村振兴总体规划（2018年——2022年）》和五大振兴实施方案；完成全县村庄分类规划和布局规划编制，对城镇开发边界之外的457个村庄按照集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类、其他类分别进行规划，并把产业发展、乡村旅游、美丽村居以及农村公共服务设施等统一纳入村庄规划，推动各类规划在村级层面“多规合一”。    

  构建乡村振兴推进机制。宁阳县成立县委农业农村委员会，完善“1+5”工作推进机制，成立产业、人才、文化、生态、组织5个工作专项组，实行县级领导包保，强力推进乡村振兴各项任务落实。建设14个乡村振兴示范区，坚持一月一调度，定期召开观摩会和现场评议。建立健全县乡村振兴战略实绩考核指标体系，把乡村振兴工作纳入全县社会经济发展综合考核；2022年“全县七一表扬大会”对17个乡村振兴“五好”党支部进行通报表扬。

  强化产业支撑夯实振兴基础

  宁阳县传统优势产业持续壮大，蔬菜、林果、苗木花卉、畜禽养殖四大主导产业规模分别达到27.8万亩、4.98亿元、4.19亿元、470个（规模养殖场）；现代农业产业格局日益形成，成立现代食品产业链专班，探索形成“三园六线五十九项目”的现代食品产业发展新格局；今年上半年35家规上农产品加工企业实现营业收入28.41亿元，同比增长11.5%；省、市级龙头企业分别达到7个、62个，全县涌现出泰乐源、碧蓝生物、泰山立福、巴夫巴夫、温氏畜牧、泰安子泰、友邦田园综合体等一批现代农业龙头企业。   

  品牌影响持续扩大，该县省级农业产业联合体、省级农产品加工示范企业、省级乡土名品村分别达到4个、4个、15个，省级以上农业产业强镇3个，“三品一标”认证达到57个，省级知名农产品区域公用品牌、企业产品品牌达到1个、6个，市级区域公用品牌、企业产品品牌达到2个、6个，省级一村一品示范村达3个，国家地理标志证明商标6个，宁阳大枣基地获得中国名优农产品示范基地称号，乡饮乡南赵村被农业农村部评为特色产业亿元村，泰安温氏被认定为2021年度山东省智慧畜牧业应用基地，巴夫农业入选市级科创中国试点，碧蓝生物入选2021年度科创中国新锐企业榜和省第三批瞪羚企业，7个黄瓜品种通过国家非主要农作物品种登记。    

  金融支持更加有力，该县“鲁担惠农贷”累计发放各类贷款金额15.68亿元，“齐鲁富民贷”放款1.05亿元，国家级、省级、市级农民合作社分别达到 5家、26家、148家，省级、市级家庭农场分别有8家、50家；融资增信支持现代农业发展贷款金额累计发放3.05亿元。    

  该县粮食安全生产持续稳定，有序推进亚行贷款黄河流域农业高质量发展项目，亚行资金800万美元已通过财政部评审；“十三五”以来，累计建成高标准农田52.5万亩，土地流转面积58万亩，农作物生产机械化率达92.77%，全县粮食种植面积稳定在120万亩以上，保障粮食安全生产。

  强化人居环境建设宜居乡村    农村人居环境整治三年行动圆满收官，宁阳县制定全县农村人居环境整治提升五年行动方案（2021年—2025年），深入开展“三化、四清、五提升”专项行动；分别建成省、市美丽乡村示范村19个、71个，美丽庭院2.1万个，美丽乡村和美丽庭院覆盖率达100%；完成农村改厕7.5847万户，建设农村公共厕所288个；农村生活垃圾无害化处理村庄覆盖率保持100%，120个村庄实行垃圾分类试点；持续推进农村生活污水治理工作，农村黑臭水体实现动态清零，其相关做法被《中国环境报》头条报道；建成农村“四好”公路627公里，农村道路“三通”459个行政村、2522公里；实施农村饮水安全两年攻坚行动，宁阳县自来水入户率达99%，农村规模化供水覆盖率达93%以上；该县畜禽粪污资源化利用率达到98.12%，秸秆综合利用率达到94.6%，宁阳县入选全省秸秆综合利用重点县，获得1000万元扶持资金，8月13日，《农民日报》刊发了该县秸秆综合利用的典型经验，《构建“三个体系”贯通全产业链——山东宁阳深入推进秸秆综合利用》。   

  该县县级新时代文明实践中心、镇级实践所、村级实践站实现全覆盖，县级以上标准文明村覆盖率达到94%，红白理事会规范建设覆盖率为100%。八仙桥街道青川围子村成功创建全国文明村镇，东疏镇赵茂村被评为全国乡村治理示范村，东庄镇南故城社区被命名为首批“全国示范性老年友好型社区”。

  强化党建引领着力强基固本    

  宁阳县565个村（社区）全部完成村“两委”换届工作，均配备35岁以下年轻干部；推动村集体经济“跨五跃十”，10万元以上村达到276个、占比49.91%；实施中央财政扶持村集体经济发展项目，党支部领办合作社的村达80%以上，顺利完成农村集体产权制度改革，推动村集体经济发展提质增效。该县全面完成“三资”清理行动，其经验做法在《新华社高管信息》《新华网》《农民日报》和山东电视台《新闻联播》等权威媒体报道。

  扎实推进乡村人才建设，该县开展县乡村人才振兴“双百双千”计划评选活动，“双百”人才达到93人，培养省齐鲁乡村之星、市泰安乡村之星17人、7人；择优认定25家培训机构承担该县职业技能提升行动培训任务，培训农村转移就业劳动者2.6万人次；培训新型职业农民1556人；碧蓝生物、宁阳经济开发区成功入选省级专家服务基地，宁阳县现代农业产业园入选省级乡村振兴专家服务基地；“低菌产品（蒜粉）推广”项目被确定为省级专家服务基层示范项目。

  强化典型带动示范区先试先行    

  宁阳县统筹整合涉农资金16.2亿元，推进全县乡村振兴工作；巩固提升拓展14个乡村振兴示范区，高质量建成东疏镇、蒋集镇、堽城镇、葛石镇4个市级乡村振兴示范区，获得市级奖补资金3342.57万元，2022年高标准打造伏山镇代石、汶禹2个市级乡村振兴示范区。全县涌现出东疏镇鲁派民居样板区、伏山镇循环经济区、蒋集镇农旅游学区、华丰镇蔬菜大棚区等一批乡村振兴特色示范区，山东财经大学在东疏镇建立乡村振兴研究基地，东疏镇被推荐为全国乡村振兴典型案例，并在2020年全省乡村振兴座谈会上作典型发言。