平邑县行政审批服务局：助推“小苗木”做成“大产业”

  鲁网9月28日讯  平邑县作为苗木大县，保太镇是其最大的苗木花卉生产基地，苗木花卉种类达50多种，种植面积约1.2万亩，销往国内20多个省市，小小苗木，现已成为当地农民增收致富的“发财树”。

  平邑县行政审批服务局按照“放管服”改革要求，围绕苗木生产经营这一特色产业，致力于营商环境优化这一中心任务，积极开展“我要开苗木公司”一件事改革创新，对林草种子生产经营许可事项的材料进行进一步精简，审批流程进行再造优化，办理时限进一步缩减，苗木经营相关许可业务做到了就近办、集群办、集成办，真正实现了“一次办好”。具体措施如下：

  下放权限“就近办”。将涉及苗木市场主体登记（包括公司企业、个体工商户、农民专业合作社）、林草种子生产经营许可、涉税服务等业务，通过委托下放、服务窗口前移等方式，下放至苗木生产经营大镇保太镇便民服务中心，让苗木生产经营者在镇驻地就能办理苗木生产经营的一切手续，打通了服务群众“最后一公里”。

  探索创新“集群办”。以山东省政航苗木有限公司为托管机构，让多个拟进行苗木生产经营的市场主体在该公司的场所地址上进行集群注册登记，并由该公司提供住所（经营场所）托管服务，从而形成抱团发展优势，降低苗木市场主体创业成本。目前，已同时完成集群注册和林木种子生产许可审批的市场主体40余家，规模效应初步形成。

  设立专窗“集成办”。在保太镇便民服务中心设立“‘助农创业集群办’专窗，在专业帮办人员的全程免费指导下，申请人可一次性完成市场主体登记、林草种子生产经营许可证申领等业务，实现“一窗受理、一次办好、两证齐发”，让群众享受到高效率、不花钱的办事体验。

  自在保太镇推行林草种子（普通）生产经营准入准营“一件事”改革以来，已累计注册市场主体1100家，办理林草种子生产经营许可证430余家，以其中一个试点村李家白壤为例，预计村集体收入可比去年同期增长1000多万元，年底前全镇年纯收入20万元的个体工商户将达到3000余家，真正帮助当地政府把“小苗木”做成了“大产业”。（通讯员 田水）