薛城区卫生健康局牢固树立“大卫生 大健康”理念 持续增进群众健康福祉

  鲁网9月4日讯（记者 杜方奇）9月4日上午，薛城区人民政府新闻办举行关于“薛城区基本公共服务成效”基本医疗领域新闻发布会，薛城区卫生健康局党组书记、局长、区中医药管理局局长李杰出席会议，就全区医疗卫生工作开展情况进行了详细介绍。

  李杰说，今年以来，薛城区卫生健康局牢固树立“大卫生 大健康”理念，自觉践行以广大群众的健康为中心思想，紧紧围绕群众看病难、看病贵、医疗水平不高、服务能力不强等问题，以“服务体系夯实筑牢、优质服务普惠可及、医疗机构持续发展、社会群众认同满意”的工作导向，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，持续增进群众健康福祉，群众看病就医获得感、幸福感、安全感不断提升。

  辖区有三级医疗机构5家，二级医疗机构3家，区级妇幼保健机构1家，基层医疗机构10家、民营医院5家，村卫生室187家，个体诊所120家，基本形成了市、区、镇、村4级医疗卫生机构同民营、专科医院相互补充的医疗资源格局。薛城区先后被命名为省级健康促进示范区、国家卫生城市、省级慢病综合防控示范区、省级医养结合先行示范区、省级基层卫生优质服务区。

  一是持续加强医疗服务体系建设。加快推进市中医医院西院区项目建设，改造提升区人民医院内科病房楼，与齐鲁医院等4家省级以上医疗机构建立医联体，与10余家国内知名医院建立协作关系，建设医疗专科联盟23个，建设岐黄学者名中医工作室2个。10处基层医疗机构全部达到优质服务基层行基本标准，6处基层医疗机构达到国家推荐标准，建设区域医疗次中心1个，实施“一院一品”建设，建成特色专科10个。启动卫生室三年提升行动和“四个提升”工程，建成样板村卫生室17家，提升薄弱村卫生室39家，建设19个中医阁，3家村卫生室创建山东省中医药特色村卫生室，85%的村卫生室能够规范开展中医药适宜技术。推进实施紧密型县域医共体建设，实施分级诊疗，启动中心药房建设工作，推进优质医疗资源下沉。推进实施“名医援薛”计划，加强与省内外知名医院、知名医生、枣庄籍在外高水平医生的交流合作，完善卫生人才柔性流动管理。开展校园招聘工作，实施大学生乡医专项计划，接收2024年公费医学生12人。

  二是持续深化便民惠民举措。深入实施便民惠民举措，持续开展“一次挂号管三天”、周六周日普通门诊免交挂号费和诊察费，累计惠及群众34万余人次，减少看病支出75万余元。开通远程医疗、“诊间及床旁结算”服务。开展“互联网+护理”延伸服务、“错时”门诊服务、中药代煎免费配送服务，实施病历免费复印“七天工作制”，推进医保支付方式改革。今年以来，免费开展“两癌”筛查1万余人，老年人健康体检5万余人，为4.6万余名0-6岁儿童提供预防接种服务。在全市率先实施“信易医”，根据就诊患者信用等级，为群众提供400余项费用减免等惠民举措，已为1200余名患者优惠费用29万余元。

  三是持续优化看病就医流程。组织开展“换位思考促提升”医疗服务体验活动，局机关和二级医疗机构负责人以普通患者身份进行全流程、全景式的体验调研，全面了解群众看病就医各个环节运转情况。实施服务流程再造，改造15个一站式服务中心，开展“帮办陪送访”服务，优化看病就医服务流程，实现诊间支付、床旁入院、床旁出院结算，极大方便患者就医。建立专门导诊队伍及志愿服务队伍，对行动不便的老年人、残疾人、无陪护人员等提供院内就诊全程服务。不断优化预约诊疗服务，在“爱山东”APP接入预约诊疗服务程序，通过手机预约挂号，将预约时段精确至10分钟以内。创新推行“早开门”“晚打烊”服务，增设延时门诊，区人民医院开放血液透析晚间服务。推行诊疗一体化模式，实施诊间付费，诊间付费率超过45%。通过实行引导职工院外停车、车辆分区管理、增设车位等措施，着力缓解就医群众停车难问题。

  四是持续推进健康共建共享。统筹推进基本公共卫生服务，建立居民健康档案53.8万份，建档率91.01%；深入推进医防融合，全区11家基层医疗卫生机构均完成医防融合诊前、诊中、诊后服务流程门诊布局改造，开展慢病患者诊间随访6.3万人，纳入三高一体化管理4.3万人。优化家庭医生签约服务，设置了25个家庭医生服务点，同27家单位建立对口协作关系，全区常住人口签约38.3万人。

  五是持续强化重点人群保障。不断优化妇幼保健服务，坚持以“母婴安全”为核心，孕产妇连续6年零死亡，婴儿死亡率下降至1.93‰，远低于国家和省、市水平。推出新生儿出生“一件事”主体集成服务，现累计签发出生医学证明3617张，其中线上办理577张。启动适龄妇女“两癌”筛查工作，全年累计筛查1.2万人，覆盖率达到60.64%。扎实做好消除艾梅乙（艾滋病、梅毒、乙肝）工作，在市级消除艾梅乙认证中取得了全市第一名的成绩。大力发展普惠托育服务，积极推进婴幼儿照护服务，全区有条件延伸提供婴幼儿照护服务的机构39家，可提供托位数达2065个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4个。加大托育机构备案力度，现已备案16家，备案托育机构拥有托位数1223个。深化实施老年关爱工程。目前，全区建成紧密型“两院一体”医养结合机构7处，床位总数946张；养老机构31家，养老床位2961张；65岁以上老年人家庭医生签约7.6万余人，签约率为74.01%，满足老年人多样化医养健康服务需求。

  六是持续提高医务人员素养。强化医德医风教育，严格执行《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，落实医疗机构及其工作人员廉洁从业专项整治行动。增强主动服务意识，加强医患沟通，深入开展“结亲连心”活动，通过入户走访、电话、微信等方式，为群众开展健康服务。深入开展“预出院患者回访”、出院后“三级随访”，与患者面对面沟通交流，现场解决患者提出的问题。打造优质护理服务品牌，提升护理服务质量和水平。加强行风监督管理，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治活动，重点整治医务人员开大处方、过度检查、过度用药、服务态度生冷横硬、违反工作纪律等问题。

  七是持续开展宣传服务活动。制定了《薛城区卫健系统宣传工作实施方案》，丰富基本医疗公共服务成效宣传方式和内容，各医疗机构先后在省市区级以上媒体发表稿件600余篇。在薛城卫生健康公众号开设“卫健风采”“名医名科”“基本公共服务成效”专栏，及时发布全区医疗卫生服务成效信息。举办了两届中医药文化节、5·12国际护士节、中国医师节等活动，开展“名医走基层 志愿齐鲁行”活动，创新设立“中医文化夜市”，累计开展“村村义诊巡诊”等各类宣传服务活动230余场次，直接服务群众20万余人次。

  八是持续加强医疗医保协同服务。完善医保服务网络，加快基层医保服务站点建设，初步建成的“1+2+N”（即：以1个区级医保经办管理办公室为统领，以“两定”机构和镇村便民服务中心为2条主线，以社会第三方为补充）医保工作站点351处，将全区183家村卫生室全部纳入医保定点管理，参保群众在家门口即可享受普通门诊报销60%，高血压、糖尿病“两病”门诊报销70%的优惠政策。依托区—镇—村三级医保服务网格，发挥955名基层网格员“医保明白人”作用，推动实现医保服务“网上办”“掌上办”“上门办”。今年以来，全区共16万人次享受到职工普通门诊报销1076万元，共69万人次居民享受两病报销2895万元。

  下一步，薛城区卫生健康局将不断健全完善工作机制，落实落细各项提升措施。重点抓好以下工作：

  一是进一步增强医疗技术能力。深入落实乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动计划，巩固优质服务基层行创建成果，加快推进紧密型县域医共体建设。加强高层次人才引进和医院重点学科建设，推广多学科诊疗模式，深化与上级医疗机构多层次、多领域交流合作。

  二是进一步提高医疗服务水平。全面落实各项便民惠民服务措施，推进综合医院“一站式”服务中心建设。加强医患沟通，对群众反映和投诉的问题，深入开展“帮办陪送访”服务，及时解决群众反映的突出问题。强化对群众反映问题“接诉即办”，紧盯群众诉求做到及时响应、高效办结。

  三是进一步减轻群众就医负担。全面落实系列惠民措施，规范推进医保支付改革，持续开展药品和高值医用耗材集中带量采购。全面实施医保窗口服务提升行动，全方位提高医保经办质量。深入开展医药购销领域腐败问题集中整治，集中整治“过度医疗、开大处方、收受红包、开单提成”等突出问题，进一步规范医疗服务收费价格行为。

  四是进一步加强宣传引导。通过线上、线下结合，加强卫生健康保健知识和医保政策的宣传，提升群众知晓率。加大对基本医疗领域惠民便民措施、工作成效亮点、先进典型的宣传，营造良好的舆论氛围。深入开展“四送四进四提升”健康义诊巡诊、“医保政策进万家”“医保干部进基层”等活动，讲好卫生健康和医保故事，切实提高群众对医疗公共服务工作的理解和支持。

  五是进一步加强行业作风建设。深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，组织开展“正风提能、抬标提效”活动，持续实施医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划，严格落实廉洁从业九项准则。