山亭区服务企业年：多部门精准发力靶向施策 以更优服务护航企业发展

  鲁网3月28日讯（记者 张刚）3月27日，枣庄市山亭区召开“服务企业年”新闻发布会，山亭经济开发区党工委委员、管委会副主任徐伟，区发展和改革局党组书记、局长朱永强，区工业和信息化局党组书记、局长梁鹏，区自然资源局党组书记、局长张贯峰，区商务和投资促进局党组书记、局长孙晓领出席会议。

  会上，山亭经济开发区党工委委员、管委会副主任徐伟就今年在提升园区能级和完善服务配套方面所采取具体举措进行详细介绍。

  他说：今年山亭经济开发区将继续锚定区委“1473”总体工作思路，以“强工兴产、转型发展”为目标，以“服务企业年”为抓手，坚决打好“三大战役”，实现“三个跃升”。

  一是坚决打好“育苗培壮”战役，实现产业能级跃升。坚持“服务好现有企业就是最好的招商引资”理念，坚持内生外引双向发力，重点推动龙头企业跃升提档、重点企业进阶破亿、小微企业集群升规。力争年内规上工业企业总数突破65家，规上工业总产值、规上工业企业营收突破115亿元，工业投资同比增长10%，同步推动外资外贸稳量提质、提档升级。

  二是坚决打好“筑园强基”战役，实现承载能级跃升。牢固树立“一切工作往前赶”的实干理念，在建载体、优存量、强配套上同步发力，加速空港产业园、丰泽产业孵化园建设，高效利用翼云科创园、新能源汽车装备制造园等建成厂房，完善道路、蒸汽、雨污管网配套，夯实产业发展载体。

  三是坚决打好“暖企护航”战役，实现服务能级跃升。强化“服务企业就是服务发展大局”意识，提档“专员服务、扎口管理、常态沟通”机制，升级“营商环境会客厅”服务平台，用好跨境电商德国海外仓，积极争设公用型保税仓，提速零碳及数字园区配套建设，争创省级零碳园区，以更优服务护航企业发展。

  会上，区发展和改革局党组书记、局长朱永强就优化营商环境方面回答记者提问。

  朱永强说，近年来，区委、区人民政府高度重视营商环境工作，以改革赋能迭代升级举措，接续推进重点行动，推动全区营商环境持续向好。2026年，以“服务企业年”为抓手，聚焦企业急难愁盼，重点抓好三项工作措施，全力护航企业高质量发展。

  一是全周期专班服务，提速项目建设。全面推行“一个项目、一名专员、一套方案、一跟到底”的“四个一”服务机制，组建“亭好办”流动服务队和首席审批服务官团队，把服务延伸至项目现场、企业车间。对抽水蓄能、无界显示等89个重点项目实行挂图作战、专班推进，确保瑞沃技改、丰泽印染等项目年内竣工投产，推动项目早落地、早见效。

  二是精准化政策滴灌，赋能企业发展。推行惠企政策“免申即享、直达快享”，变“企业找政策”为“政策找企业”，让政策红利精准落袋。强化金融支撑，开发“信易贷”产品，助力中小微企业破解融资难题，全年计划发放创业担保贷款1亿元以上。推行“信用+”激励服务，对信用良好的企业和个人实行容缺受理、告知承诺、帮办代办，纳入“信易批”范围，实现“信用越好、办事越快”。

  三是数治化法治护航，创优发展环境。深化“一网通办”“一窗办理”改革，推动高频事项全程网办率超95%，办理时限再压减30%以上。拓展“高效办成一件事”场景，推广云勘验、无感智办，让企业少跑腿、好办事。推行柔性执法，开展“百名律师进千企”活动，专业化化解涉企争议，持续擦亮“民事无忧∙企事有解∙政事高效”服务品牌。

  会上，区工业和信息化局党组书记、局长梁鹏就企业服务与产业发展方面回答记者提问。

  他说，深入开展 “服务企业年”活动，以优质服务推动产业提质升级。今年，区工业和信息化局出台了《山亭区“432”产业链“链长制”工作机制》，其中，“4”指新能源、新材料、高端装备和现代轻工4大核心产业，“3”指人工智能、低空经济、生物制造3大新兴产业，“2”指现代服务业和现代农业2大基础产业。通过构建“432”现代化产业体系，以链聚企、以链兴企，推动全区产业能级和企业竞争力同步提升。

  为促进产业链的协同发展，区工业和信息化局将精准发力、靶向施策，确保将“链长制”工作落地落细、见实见效，推动产业经济高质量发展。

  （一）构建高效工作体系。为推动链长制工作走深走实，着力构建“总链长统筹、链长牵头、服务专员执行、相关部门协同、镇（街）融入”的五级联动工作体系，明确各级各环节的具体职责，细化责任清单，确保链长制各项工作有序推进。

  （二）健全完善运行机制。为实现链长制工作常态长效，同步建立健全“高效落实、督促推进、定期会商、成效评价、动态调整”的工作运行机制，推动形成“上下联动、左右协同、齐抓共管”的良好工作格局，以机制规范化推动运行高效化。

  （三）强化保障要素供给。为保障链长制工作落地见效，各产业链牵头单位将切实扛起主体责任，进一步配齐人员力量，专人专责、专人专岗；按照“一链一策”原则，统筹用好土地、资金、人才、技术等关键资源，为产业链高质量发展提供坚实有力的政策支撑与全要素保障。

  会上，区自然资源局党组书记、局长张贯峰就解决项目落地过程中用地审批周期长、土地空间受限等企业最关心的问题回答记者提问。

  今年是全区“服务企业年”，区自然资源局将坚决扛起要素保障责任，坚持“要素跟着项目走、服务围着企业转”，全力当好企业发展的“护航员”。

  强化规划引领，下好要素保障“先手棋”。坚持规划先行，结合国土空间总体规划定期体检和评估，主动对接“十五五”规划，引导重大项目在国土空间规划和“三区三线”框架内科学选址，从源头上确保项目合规落地。对省市区重点项目清单实行动态管理，及时梳理新增用地需求，有序推进土地征收工作，“一地一策”加快土地供应，探索并完善“标准地”供应制度，确保新增工业用地100%以“标准地”供应，实现“拿地即开工”。

  深化超前服务，跑出项目落地“加速度”。针对项目落地周期长的痛点，推动服务从“坐等审批”向“上门服务”转变。对空港产业园等重点产业项目，建立联席会商机制，联合发改、交运、生态环境等部门提前介入、联合会审，将问题化解在报批之前。对重大民生和基础设施项目，在合法合规前提下积极争取、灵活运用先行用地政策，优化审批流程，以“保障做加法、审批做减法”的组合拳，让项目落得更快更稳。

  创新用地模式，拓展城市发展“新空间”。解决用地瓶颈，根本出路在于集约节约用地。一是积极对接省市用地指标，用足用好耕地占补平衡等系列政策，科学有序保障重大项目用地需求。二是结合城市更新行动，系统开展存量建设用地节约集约利用评价，细化低效用地认定标准，探索制定激励政策，引导社会资本参与旧城区、旧厂房改造升级，提升土地利用效率和复合价值。三是严守政策底线，在保障农民权益前提下，积极研究盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅的有效路径，用于发展乡村旅游、乡村民宿等新业态，以市场化手段激活“沉睡”的土地资源。

  区商务和投资促进局党组书记、局长孙晓领以“服务企业年”为核心，为企业纾困赋能、助力发展方面回答记者提问。

  他说，区商投局将以“服务企业年”为核心要务，聚焦企业发展痛点难点，精准发力、实干笃行，全方位为企业纾困赋能。

  一是精准服务招引企业，用心用情纾困解难。践行“服务现有企业就是最优招商”理念，坚持“内生培育＋外部引进”双轮驱动，成立对内专职招商、帮扶队伍，建立链主企业常态化帮扶机制。紧盯项目落地全流程，主动靠前协调用地、用能、融资等关键问题，打通项目建设堵点。深化乡情招商、以商招商，联动在外企业家、商协会挖掘优质项目资源，全力招引补链延链强链项目。创新“以投促引”模式，引导区属国企通过投资入股、并购等方式助力项目落地，以优质服务筑牢招商根基。

  二是助力企业开拓市场，多措并举促产促销。坚持“内外贸并举、线上线下融合”，拟年内建成外贸培训基地，助力内贸企业开拓海外市场，外贸企业扩展海外份额；对外依托外贸培训基地，引导企业建设海外仓，组织企业参加广交会、进博会等重点展会不少于10次，提升“山亭制造”海外知名度；对内落实以旧换新政策，精心策划家电展、家居展、汽车展等5场主题促消费活动，激活消费市场潜力。

  三是擦亮企业品牌名片，持续提升企业竞争力。培训线下企业学习电商，提升线上企业运营水平，增加“山亭产品”网上知名度；依托电商全年开展实操培训5场以上，做强“村书记直播带货”特色品牌，拓宽本土产品销售渠道，切实帮助企业拓销路、增效益，以品牌建设赋能产业升级，打造鲁南电商示范标杆。