山东省十三届人大二次会议隆重开幕
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜
加快建设新时代现代化强省
山东省十三届人大二次会议隆重开幕
鲁网2月14日讯（记者张佳伟 张铭芳）2月14日上午，山东省第十三届人民代表大会第二次会议在山东会堂隆重开幕。来自全省各行各业、各条战线的人大代表，肩负全省人民重托，汇聚一堂，积极履职，奋力开创新时代现代化强省建设新局面。
本次大会应到代表899名，出席今天全体会议的代表865名，符合法定人数。
大会执行主席刘家义、王可、于晓明、王随莲、王良、齐涛、王云鹏、王华、赵冀鲁、殷鲁谦、宋远方在主席台前排就座。
龚正、付志方、杨东奇、赵志浩、陆懋曾、李春亭、韩寓群、陈光林和大会主席团成员在主席台就座。
大会由刘家义主持。上午九时，刘家义宣布大会开幕。
在热烈的掌声中，龚正代表省人民政府向大会作《政府工作报告》。政府工作报告分四个部分：2018年工作回顾；2019年经济社会发展主要目标和总体要求；2019年政府工作重点任务；切实提高政府履职能力和水平。
龚正说，2018年，是我省发展史上极不平凡的具有里程碑意义的一年。一年来，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚定不移贯彻党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，聚焦重点任务，精准施策攻坚，基本完成“十三五”规划中期目标，经济社会保持持续健康发展。“稳”的基础更加牢固，经济运行总体平稳，全年实现生产总值7. 65万亿元，比上年增长6.4%，粮食总产超过1000亿斤，规模以上工业增加值增长5.2%;三大需求总体平稳，固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额分别增长4.1%、8.8%、7.7%; 城镇新增就业136.8万人，城镇登记失业率控制在3.35%。“进”的势头更加明显，质量效益越来越好，规模以上工业企业利润增长10.3%，地方一般公共预算收入增长6.3%;“四新”经济越来越旺，“四新”经济投资占固定资产投资比重达到43. 9%;生态环境越来越优，环境空气质量综合指数、细颗粒物(PM2.5)平均浓度分别改善9.6%、14%; 民生保障越来越实，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和7.8%，财政民生支出占比达到79%。省十三届人大一次会议确定的年度目标任务基本完成，本届政府工作开局良好。一年来，我们扎实推进综合试验区建设，新旧动能转换开启新征程；扎实推进重大战略实施，城乡融合陆海统筹取得新进展；扎实推进“双招双引”，改革开放迈上新台阶；扎实推进污染防治，生态建设见到新成效；扎实推进民生保障，人民群众获得感幸福感安全感实现新提升；扎实推进“一次办好”改革，政府自身建设呈现新气象。这些成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀的结果，是中共山东省委科学决策、正确领导的结果，是省人大、省政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全省人民团结一心、奋力拼搏的结果。
龚正说，今年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我省加快新旧动能转换、实现高质量发展的重要一年。政府工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，牢牢把握“走在前列、全面开创”总要求，加强党的领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，以新旧动能转换重大工程为引领，加快实施创新驱动发展战略，聚焦聚力推进乡村振兴、经略海洋、军民融合等工作重点，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，着力激发微观主体活力，加快塑造高质量发展新优势，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
龚正说，今年全省经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长6.5%左右；一般公共预算收入增长5%以上，收入质量进一步提升；投资结构持续优化，消费对经济增长的贡献率进一步提高，货物和服务贸易稳中提质；城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长7%以上；城镇新增就业110万人，登记失业率控制在4%以内；居民消费价格涨幅3%左右；全面完成国家下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
龚正指出，做好今年经济社会发展工作，必须牢牢把握高质量发展这个根本要求、稳中求进这个工作总基调、改革开放这个关键一招、优化环境这个重要保障、落实见效这个导向要求，全面抓好各项工作落实。
关于今年的工作重点，龚正说，一是要聚焦聚力“一个工程”，进一步拓展高质量发展有效路径。聚力产业培育，壮大十强现代优势产业集群，推动制造业高质量发展，推动“四新”经济提速扩容，推动释放跨界融合潜能，推动提升高端品牌价值。聚力项目建设，发挥重大项目的示范引领作用。聚力区域发展，构建新旧动能转换总体格局。二是做优做强“两篇文章”，进一步塑造高质量发展特色优势。高起点打造乡村振兴齐鲁样板，持续推进农业更强、农村更美、农民更富。高标准推进海洋强省建设，加快建设世界一流海洋港口，加快构建现代海洋产业体系，加快建设绿色可持续海洋生态环境。坚定实施军民融合发展战略。三是打好打赢“三大攻坚战”，进一步筑牢高质量发展基础支撑。强化底线思维，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，打造“金安工程”，筑牢安全生产底线，深化平安山东建设。强化成果巩固，坚决打好精准脱贫攻坚战，突出重点领域，改进扶贫方式，强化常态长效。强化系统治理，坚决打好污染防治攻坚战，深入推进“四减四增”，坚决打好八场标志性战役，建立健全污染防治长效机制。四是抓紧抓实“四力并发”，进一步汇聚高质量发展磅礴力量。在激发改革活力上抓落实见实效，深化国企国资改革、财税体制改革、地方金融改革，着力解决融资难融资贵。在挖掘开放潜力上抓落实见实效，拓展全面开放“大市场”，搭建日韩合作“大平台”，开辟互联互惠“大通道”。在增强创新动力上抓落实见实效，在建设高能级创新平台、在突破关键共性技术、在广聚人才、在培育创新型企业和企业家上下功夫。在培育需求支撑力上抓落实见实效，培育居民消费热点，拓宽民间投资领域，补齐基础设施短板。五是盯紧盯牢发展环境保障，进一步形成经济社会高质量发展生态系统。持续打造精简高效的政务生态，更大力度减权放权，更加精准优化流程，更广范围共建共享。持续打造富有活力的创新创业生态、彰显魅力的自然生态、诚信法治的社会生态。六是落细落实“六个着力点”，进一步提升高质量发展共享水平。着力稳定和扩大就业、增加居民收入、完善社会保障体系、发展教育事业、繁荣发展文化事业、建设健康山东。
龚正指出，高质量发展需要高效能政府、高素质干部。各级政府及工作人员，要旗帜鲜明讲政治，严格依法履职责，驰而不息转作风，持之以恒抓廉政，做实做优经济、平安、党建三张报表，坚决守住民生改善、生态环保、稳定和谐、廉洁从政四条底线，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
龚正最后说，做好今年政府工作，任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共山东省委的坚强领导下，解放思想，改革创新，真抓实干，加快建设新时代现代化强省，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！
会议书面印发了关于山东省2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告、关于山东省2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告，一并提请代表审查。
省委常委、副省级以上领导干部、省里的老同志等在主席台就座，出席省政协十二届二次会议的委员、部分住鲁全国人大代表和省直有关方面负责人等列席会议。
韩国、日本、泰国驻青岛总领馆使节，香港特别行政区政府驻山东联络处和部分在鲁外资企业负责人等旁听了会议。
