关注"一元公寓":能否解决农民工进城后的难题

　　在刚刚过去的半年时间里,山东临沂“一元农民工公寓”赚足了眼球。记者在百度网页搜索栏内输入“临沂”和“一元农民工公寓”,搜出相关文章达36万多篇。去年7月16日,本报以《临沂出现一元钱农民工公寓》为题对此进行了首次报道。

　　一元农民工公寓缘何吸引了这么多关注,其生命力何在,能给我们带来什么样的启示?

　　解决了三方难题

　　时隔半年,记者发现公寓大门上悬挂起了“临沂一元农民工公寓”的牌子。大厅内,原有的草垫子被架子床代替,有4列、每列20多张上下床。一些床上铺着政府相关部门赠送的绿军被,另一些床上则铺着农民工自带的被褥。二楼大厅最北面放着一台小电视机,已经接通了有线信号。来自莒县洛河镇的农民工商继书对记者说:“这地方不错,比以前住过的地方条件强多了,我打算春节也不回家了。”

　　据“一元农民工公寓”的经营者刘元彬介绍,自从本报报道后,这里成了焦点,政府高度重视,还按照当地公安、消防部门的要求,安装了12个摄像头,加强安全保护。为防止不法分子混入,已经安装了登记系统,入住者需要首先出示身份证。

　　刘元彬认为,建设“一元农民工公寓”是自己的一大“创意”,“创意”的核心在于解决了三方难题,实现了多方共赢。

　　首先是解决了政府多年取缔不了的马路劳动力市场难题。以前的劳动力市场位于市区主干道上,每天早上五六点钟,一二千名农民工就聚集起来,整个路段拥堵不堪,还经常出现打架斗殴事件。由于存在诸多隐患,在过去的10年里,当地政府曾多次进行规范清理,但效果都不理想。“一元农民工公寓”建好后,刘元彬专门租了五辆大巴把这些农民工接到新址,原有的马路市场自然消失。

　　再次是帮助用工单位解决了找人难题。刘元彬认为农民工聚集到这里后,在政府支持下,会形成一个规范有序的劳动力市场,在用工单位有需求时,就会首先想到这里,找人方便、实惠。

　　三是解决了农民工进城后的生活、工作难题。原来农民工进城打工,由于没有组织者,大多数人都是在马路市场附近租赁廉价民房,每间房屋住至少一二十个人,拥挤不堪,而且生活非常不方便,隐患也很大。“一元农民工公寓”不但使农民工在生活上、工作上便利了很多,而且还组织起来,容易形成合力。

　　临沂大学社会学副教授翟秀海也认为,这是非常好的一个案例,值得好好保护,并认真总结推广。

　　民间更懂民间的需求

　　“一元农民工公寓”从一面世,就受到了农民工的广泛欢迎。记者发现,除了一元农民工公寓本身所具有的便利、便宜特点外,和刘元彬的个人魅力密切相关。

　　今年45岁的刘元彬20岁时从郯城老家到临沂打工,一直从事建筑行业,先是当小工,后来拜师学瓦工,掌握了一技之长,再后来就开始做工程包工头。因为工作关系,他几乎每天都要到临沂原来的马路劳动力市场找人干活,时间一长,刘元彬和这些农民工都成了朋友。据刘元彬讲,现在临沂日常约有四五千名农民工,他能和八成以上的人熟悉。

　　“这么多年了,因为俺了解农民工,加上信誉好,农民工就都相信俺,听俺的。在马路市场时,这些农民工不一定听城管队员的,但只要俺去了,他们就跟俺走!”刘元彬说。因为和农民工熟悉,他特别了解农民工的所思所想。

　　记者调查发现,虽然现在农民工的收入已普遍较高,但他们并不愿意把钱花在吃住行上。据刘元彬介绍,一个瓦工一天的收入是150元,木工可能还要高,甚至达到每天180元,即使最普通的小工也能收入100元。但他们仍然不会花10元钱去吃顿饭,或住个好点的旅馆。

　　刘元彬对记者说:“农民工的要求很简单,只要有活干,有地方住,能吃饱饭,能及时拿到工钱就满足了。”这也正是他敢于在没有任何外力支持的前提下,勇于创办‘一元钱农民工公寓’的原因。

　　这种民间自发形成的运营模式,自有其产生的理由和智慧,但有一点是肯定的:民间更懂民间的需求。

　　给廉租房的启示

　　多数读者和网友都对这一事物给予了肯定,很多人都认为“一元农民工公寓”就是廉价公租房。一位叫周运华的网友认为“一元农民工公寓不仅体现出政府部门对农民工的特殊关爱,更能让农民工感受到城市的温暖,这实际是一种政府性接近免费性质的公益性服务,值得其他城市学习和仿效。”在《人民网》强国论坛,一位叫“两江居士1”的网友也认为,“一元农民工公寓”实际上就是公租房。

　　相比廉租房,“一元农民工公寓”是一种纯粹的市场行为,其生命力因而也受到广泛质疑。翟秀海副教授也提出,“从国外的经验来看,主要是借助慈善机构来经营面向弱势群体的低价廉租房,国内还没有这种形态,‘一元农民工公寓’还有待于时间的检验。”

　　刘元彬也承认自己不会干赔本的买卖,但也没想挣大钱。他坚定地认为,困难只是暂时的,“一元农民工公寓”一定会在临沂存在下去。

　　他给记者算了一笔账,日常运营成本主要包括房租、水电、人员工资等,每天大约需要2600元。另外,一元农民工公寓还单独开辟了一些单间,每天10元钱,再加上还出租了近20家小饭店、理发店等服务设施,也可以有一些收入。也就是说,只要每天的住宿人数超过2600人就可以盈利。

　　他说:“临沂有这么多的批发市场,用工量很大,随着时间的推移,2011年达到3000人估计不成问题,甚至4000人也有可能。”基于对良好发展前景的判断,再加上政府的鼎力支持,刘元彬甚至希望通过本报向社会公开承诺:临沂“一元农民工公寓”永不涨价。

　　如果真如刘元彬所说,“一元农民工公寓”能长久存在下去,这无疑为解决农民工进城后的系列难题找到一条好路子。翟秀海副教授也建议针对一元农民工公寓目前的困境,可采取一个中间路线,由政府提供基本配套设施和政策,并加强监督,由市场化来运营。

责任编辑：刘新