山东：“十二五”开局破解教育公平难题

　　新华网山东频道２月２４日电（记者王海鹰、陈灏）山东省在“十二五”开局之年，着手破解教育公平这道难题，不仅致力于提供更加均等的受教育机会，而且着力推动教育质量的公平，让教育的阳光普照人们的心灵。

    “入园难、入园贵”是很多家长的烦心事。２０１１年，山东省启动“学前教育三年行动计划”，“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系正式开始构建。根据这一计划，到２０１３年，山东省学前教育入园率要达到８５％以上。

    截至２０１１年１２月底，山东省新建幼儿园２６９６处，新增幼儿学位数超过３０万个，全省幼儿园新招聘教师１５７００名。山东学前三年儿童入园率达到７３％，比２０１０年提高６个百分点。

    山东省潍坊高新区、淄博高新区和兖州市的农村儿童，可以享受到免费或者价廉质高的学前教育。这些地方的财政对学前教育实行补贴，每个孩子补贴１６５元至２００元。

    今年，山东省确定将五分之一的财政支出用于教育，家庭困难的儿童以及孤儿、残疾儿童入园将得到每人每年１２００元的资助；农村初中和小学家庭困难寄宿学生的生活费补助标准也将提高２５０元，分别达到１２５０元和１０００元。

    为应对广受关注的择校问题，山东省各地采取不同措施，力求保障区域内学生的教育公平。济南市通过采取“指标生”名额分配，将大部分招生计划拨给非择校生。２０１１年，济南市普通高中学校“指标生”分配比例由原来计划内的７５％扩大到８０％，新增５％的“指标生”招生计划按照初中毕业生人数均分到各校。

    潍坊市在中考成绩评价上用等级制取代考分制，高中学校在录取学生的同时，根据学校特色进行招生，实现高中的多样化和特色化发展。

    潍坊市教育局党委副书记徐友礼说：“实行等级制评价，学生就没必要非得追求第一名、第二名，保持优势学科的同时，可以利用多出的时间补上薄弱学科，学生自主发展的空间也多了。”

    去年１０月，山东省启动了中小学万名骨干教师培训工程。山东省确定，“十二五”期间，省财政每年拿出１０００万元专项经费，对全省中小学学科骨干教师和校长进行省级集中培训。

    山东省的计划是，通过有目的、有计划地对中小学教师进行分类、分层、分岗培训，造就一支师德高尚、业务精湛的专业化教师队伍，为促进基础教育的公平均衡发展提供高素质的师资保障。

    有关专家认为，教育公平不仅体现在学习机会的公平，更体现在所接受的教育质量的公平。而教育质量的公平，不仅是校与校之间教育质量的均衡，更是校内每个学生所受教育质量的公平。这正是素质教育的基本理念，而不是应试教育环境下只有少数高分学生受到关注。

    为保障素质教育的推行，山东省先后出台多项高中改革和高考的新举措。２０１１年开始，山东省新入学的高中生不再分文理科。

    山东省教育厅基础教育处处长关延平表示，此举是为提高普通高中教育质量，保证学生全面完成国家规定的文理等各门课程的学习。为此，全省将加大投入，配齐师资和设施，为学校开设音乐、体育、美术及通用技术、综合实践活动课程提供条件，同时将创造条件开设丰富多彩的选修课，努力为学生提供多样化的选择。