定陶县改革“一支笔”审批制度 推行“双核会审”

　　鲁网12月28日讯（记者 王震）今天下午，中共定陶县委副书记、县纪委书记刘守文在做客本网“山东纪委书记在线”活动时介绍说，为深化乡镇财务管理，定陶县创新推行“双核会审”制度，即把原来 “一支笔”审批，改为在乡镇财政所初核初审的基础上，由乡镇党委书记、乡镇长、党委副书记、人大主任、纪委书记组成五人会审小组，共同负责终审终核工作，并在一定范围内定期公布乡镇财务收支情况。

　　健全惩治和预防体系，完善制度建设是关键。对此，刘守文在访谈中表示，定陶县在深化乡镇财务管理、畅通民意渠道、公务招待费限额三个方面入手，创新制度建设，健全惩防体系。

　　其中，刘守文详细介绍了定陶县创新推行的乡镇财务管理“双核会审”制度。刘守文表示，长期以来，乡镇财务管理普遍实行“一支笔”审批制度，对避免财务管理混乱起到了积极作用。但随着经济社会的发展，在相关制衡措施不健全的情况下，“一支笔”权力得不到有效监督和制约，极易形成权力的真空。

　　“近年来查办的乡镇各类违法违纪案件，大多数是因为乡镇主要领导独自决定收支事项，缺乏监督引发的。”刘守文说，针对当前情况，定陶县依据有关法规，推行乡镇领导班子集体民主理财，把原来 “一支笔”审批，改为在乡镇（街道）财政所初核初审收支票据的基础上，由乡镇（街道）党委书记、乡镇长（办事处主任）、党委副书记、人大主任、纪委书记组成五人会审小组，共同负责乡镇（街道）重大收支项目的终审终核工作，并在一定范围内定期公布乡镇（街道）财务收支情况。

　　据介绍，定陶县从审批程序、审批权限、操作规范、财务公开、责任追究五个方面，对乡镇财务管理“双核会审”制度做了规范。通过实行乡镇财务管理“双核会审”，改革和完善“一支笔”审批制度，使定陶县实现了乡镇财务大额支出由“一人独揽”向领导集体民主理财的转变。

　　访谈过程中，刘守文还通过鲁网山东论坛，围绕定陶县纪检监察相关工作与广大网友进行了在线交流与互动，并回答了数位网友提出的问题，得到了网友们的关注和支持。