精准扶贫“1+1”——山东省临沂市红十字会开展精准扶贫工作纪实

　　鲁网12月2日讯 近日，山东省平邑县连降大雪、气温骤降，临沂市红十字会驻村第一书记徐立新代表市红十字会第一时间将500斤煤送到了平邑街道老邱峪村特困户陈凡才的家里。老陈激动地说：“我今年60了，患脑血栓，常年靠种地为生，收入很少，这次红十字会雪中送炭，我觉得心里十分暖和。”

　　据悉，仅为应对这次恶劣天气，临沂市红十字会就依托驻村第一书记摸底22名特困户，拨付资金6000余元，每户发放优质煤500斤，共计11000斤，及时解决了百姓的”燃煤之急”。

　　老邱峪村是临沂市红十字会第一书记任职村，该村696户2297人中，有95户是特困户，共312人。在确定特困户的过程中，任职干部与村两委摸底、党员讨论、群众代表评议、全体村民公示选出，并按致贫原因分为“大病患者、无劳动能力、无致富产业、鳏寡孤独”四类，采取“红会+第一书记”、“结亲连心+网格化”、“产业扶持+人道救助”三个“1+1”，针对不同类型，推进精准扶贫。

　　红会+第一书记

　　临沂市红十字会依托“第一书记”平台，发挥部门特点，创新“红会+第一书记”模式，将第一书记任职村作为全市红十字会首个精准扶贫示范点，采取先行先试、特事特办、倾其全力、借势借力的方式，举全市红会之力，建机构、出政策、拨资金、出物资，为开展工作提供了坚强后盾和有力支持。市红十字会承诺：凡是精准扶贫的工作一律特批，凡是第一书记任职村的事一路绿灯，特事特办，即报即批。班子成员3人到任职村调研、现场办公就达20余次，及时帮助解决难题。一年来，临沂市及平邑县红十字会向老邱峪村投入和争取救助资金物资折合42万元，2000余人次受益。

　　为帮助特困户找准致富产业，临沂市红十字会共40余次向市县40余家单位跑资金要项目，为百姓解决难题。协调争取资金139.3万元，在推进特困户产业脱贫的同时，完善推进了近20栋住宅楼的大社区基础设施配套建设，“硬化、绿化、亮化、美化、净化”新社区“五化”已基本完成，包括特困户在内的老邱峪村民即将入驻，第一书记徐立新也被当地群众亲切的称为“临沂红会派来的马向阳”。

　　结亲连心+网格化

　　为更好地实现精准扶贫的目标，临沂红会按照市委“结亲连心”活动要求，深入开展机关干部与特困户结对帮扶，以“真心结亲、真情服务”为目标，以“经常联系走访、妥善处理诉求”为主要方式，要求机关干部每人承包3个特困户，经常上门走访、倾听诉求、找准原因、解决困难。

　　开展结亲连心活动以来，临沂市红十字会机关干部共入户100余人次，电话联系200余次，破解难题近百个，红会干部与老百姓真正成了走动频繁的“近亲”。近期，临沂市红十字会为20户特困户每户送去现金200元、皮棉鞋2双，使其温暖过冬。

　　为更好地实现对特困户的有效管理，第一书记村实行“第一书记、两委干部负责党员，党员负责特困户”的网格化管理模式，将村中摸排出的特困户按居住区域分为6个网格，每个区域选定1名党员任网格长，每5天实地走访1遍本网格特困户，收集具体困难、意见诉求、脱贫意愿等，及时上报村两委。由第一书记召集村两委商议，本村能解决的即可解决，需上级政府部门协调的，第一时间上报，帮助联系解决。办理情况由网格长逐户上门反馈，深得特困户欢迎。现已收集难事50件、意见110条、建议70条，均已全部解决。在实施过程中，按事情的大小，采取两委会、党员会、村民代表会、全体村民会通过的方式，再付诸实施，及时向村民公示，确保了每次救助公开透明。

　　产业扶持+人道救助

　　给钱给物，只能解一时之困，合理安排扶贫项目和扶贫资金，恢复贫困村的“造血功能”，才能断掉穷根、开掘富源。

　　贫困人口致贫原因各不相同，有的读不起书，有的看不起病，有的住危房，有的没有劳动能力，有的缺乏启动资金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把钥匙开一把锁”。为此，临沂市红十字会既授人以“鱼”又授人以“渔”，对特困户不仅从资金物资上进行救助，还从产业项目上进行扶持，树立特困户脱贫信心，为扶贫工作注入动力。

　　积极联系县残联，争取资金2000元，帮助残疾村民刘元德建大棚种植早油桃，收入3万余元。又积极联系街道分管农业的副镇长帮助其申请高效农业生态园，建立老邱峪村果树专业合作社，入社特困户10余户。成立老邱峪小米种植合作社、老邱峪生姜种植合作社，种植、管理、储存、销售一条龙，50余特困户加入。此外，还协调金融部门争取“小额贴息贷款”帮村民扩大经营规模，帮助特困户搞电子商务。

　　在提供产业扶持的同时，结合部门特点，积极开展人道救助服务。市红十字会争取资金11万元为该村建立了红十字博爱卫生站，该卫生站面积近200平方，诊断室、治疗室、药房、观察室“四室分开”，附近村民近1万人受益。捐赠治疗冠心病、类风湿的药品10万元，救助全村70岁以上的老人200名，拨付棉服棉被、急救包、红十字温暖箱等物资2.5万元，救助符合计划生育政策户180户。多方争取资金31万元救助大病患者、特困户、贫困高考生共152名，减轻了家庭困难。据不完全统计，临沂市红十字会共投入精准扶贫资金物资共计191万余元，近2万人次受益。

　　“在精准扶贫上，我们改变了以往撒芝麻盐的方式，采取一人多次救助，重复救助，让其时刻感受到党和政府的关怀，树立信心，确保救助一人，带动全家，争取救助到位、到底、到心。”临沂市红十字会党组书记、常务副会长王精华介绍说。（张春中、孙宇）

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