山东食品监管触角延伸到百姓餐桌前 双随机抽检

　　带着问题去抽，谁去抽和抽谁都是随机的，对老百姓入口之前的产品直接进行抽检……今年，山东省食品安全抽检监测改进抽样方式，提高抽样的针对性和靶向性，扩大抽样覆盖面，将“监管触角”延伸到老百姓的餐桌之前。

　　今天，网友们就随人民网记者看一看山东食品安全今年抽检监测改革的几大亮点。

　　把问题产品从市场上挑出来 探索“双随机”抽检机制

　　“双随机”是什么？

　　“就是指抽检对象和被抽检对象、抽样对象和被抽样对象是随机的，谁去抽和抽谁也是随机的。”山东省食品药品监督管理局（以下简称山东食药监局）局长马越男表示，这是今年山东在食品安全监管方式上的创新之举。

　　马越男说，通过“双随机”抽查方式，把全部监管对象纳入随机抽取检查的范围，制定完善抽查事项清单，合理确定随机抽查的周期、比例，一旦发现问题，一挖到底、彻查根源、予以严处，并及时公布查处情况，形成强大的震慑效应，让每个市场主体的头上悬着一把“达摩克利斯之剑”。

　　同时带着问题去抽。

　　“这样就提高了抽样的针对性和靶向性。”山东食药监局综合处处长王立河告诉记者，除抽样向问题高发多发的品种和区域倾斜、按风险等级确定抽检频次外，每季度前5个工作日下达本季度实施方案，在抽样前给各地留出半个月时间，收集不良产品信息，用于分析、排查、比选品种和场所，以提高抽样的精准度。同时，各地依据监管和抽检问题发现情况，确定一定比例“自选品种”，在下季度抽检方案中落实。

　　“在抽检操作中随机抽样的同时，针对易发生食品安全问题的食品进行抽样，提高了问题的发现率，把问题产品从市场上挑出来，把合格的产品留给市场，这样可以让老百姓尽量多地吃到合格产品，回避掉问题食品。”王立河介绍说。

　　你吃的就是我检的 实施流通环节抽样“直通车”

　　流通环节抽样“直通车”是指直接到流通环节对生产产品进行抽样。记者在采访中了解到，原来抽检产品是到生产企业，现在到流通环节抽取产品，可以防止企业准备好产品等着抽。市场最接近消费终端，接近老百姓的餐桌，到流通环节抽检，其安全状况更真实一些。

　　企业生产的产品是在一定条件下生产和储存的。在产品从企业到流通环节，虽然该产品是在流通许可的要求下储存运输，但是产品在运输过程中有可能发生变化，导致产品或与原来的生产条件不一致，或低于原来的贮运条件，有可能出现食品质量安全方面的变化。

　　而在流通环节去市场抽检，抽样前，监管人员要检查被抽样单位的许可资质是否合法有效，进货查验材料是否齐全，摆放区域及仓储条件是否符合要求。否则不予抽样，直接交由当地监管部门查处。确认为生产企业产品的，不合格产品核查处置以生产企业为主，经营单位落实下架、封存等义务，倒逼生产、销售方共同履行第一责任。

　　“到最接近老百姓餐桌的地方去抽样，检的是老百姓食用的食品，那里的产品质量是最真实的状态，你吃的就是我检的。”王立河称，通过样品抽检“直通车”这种抽样方式的改变，才能让上老百姓餐桌的产品更加真实，让百姓心吃得放心、安心。

　　解决老百姓最关心的事 加大食用农产品抽检力度

　　据记者了解，按国家要求，山东省172个县（市、区，含高新区等功能区）应开展不少于4.13万批的食用农产品抽检。据初步统计，今年该省市县两级抽检计划共安排食用农产品8万批，比去年翻了近一倍，千人样本量和抽检覆盖面明显增长。要求市局对食用农产品批发市场每户每月抽检不少于1次，县局每月抽检不少于20批，全年不少于240批。

　　“抽检是反映食品安全的重要‘晴雨表’。” 马越男说，

　　我们既对农产品批发市场进行抽检，也对农贸市场进行抽检。在农产品批发市场抽，抽的是源头，市场上约百分之八十的产品都是从这里流出。在农产品批发市场进行抽查检查，发现问题后及时处置，从而实现对农产品批发市场的产品进行有效跟踪。

　　在农贸市场抽检，既能抽到来自农产品批发市场迁移过来的产品，也能抽到农户自售的产品。山东省食药监局主要抽检市场销售的蔬菜、水果农药残留，畜禽肉、水产品兽药残留，小作坊生产加工食品等。这是老百姓上餐桌前的产品，也是老百姓非常关注的问题。

　　据了解，山东省委省政府对食品安全非常重视，2016年省级财政共安排食品抽检监测专项经费2亿元，安排抽检监测计划135558批。该省食药监局方面表示，食品抽检是实现食品安全战略的一个重要目标，通过食品安全监管模式的改革，把有限的监管资源用在“刀刃”上，才能确保监管资源集中用于重点领域、重点环节和重点对象，使守法企业少受干扰，违法企业寝食难安。