山东省城区人口还将扩容试点城市租房也可落户

数据来源：2015年山东省城建统计年报

　　鲁网9月1日讯（山东商报记者 李雨） 山东17地市，84个县市中，每个城市城区有多少人口？将来哪些城市在人口规模上将有新的突破，你老家的县城会升级吗？昨日省政府公布《山东省设立新的中小城市试点方案》（以下简称《方案》）。今年年底，我省将确定30个试点城市，这些试点城市将在2020年完成人口规模的升级，另外还将有10个试点镇，将被培育成新生小城市。这些试点的城市中，租个房子或有稳定职业，即可落户。　

　　大城市从7个增至12个

　　《方案》中晒出了省内各个城市城区人口数量，目前山东省内有7个大城市，其中城区人口在300万人—500万人的I型大城市有两个，分别是青岛（338.27万）和济南（303万），城区人口在100万人—300万人的II 型大城市有5个，分别是临沂（208.58万）、烟台（178.95万）、淄博（167.7万）、济宁（139.88万）和潍坊（128.42万）。

　　根据试点方案，我省将从城区人口50-100万的12个中等城市中，选取5个城市进行试点，到2020年培育成为100万人口以上的大城市。而目前省内人口在50万人到100万人之间的中等城市有12个，分别是枣庄、威海、滨州、德州、聊城、菏泽、东营、日照、泰安、莱芜、即墨、新泰。

　　将10个镇区培育成小城市

　　而人口在20万人到50万人的I型小城市有39个，包括平度、诸城、胶州、邹平、荣成、莱州、滕州、莱阳、寿光等,我省将从这些城市中选取10个县(市)进行试点，到2020年培育成为50万人口以上的中等城市；

　　20万人以下的Ⅱ型小城市有43个，包括茌平、乳山、博兴、莒县、东明等，这些城市中将有15个县(市)被选中进行试点，到2020年培育成为20万人以上的Ⅰ型小城市。

　　除了扩大大城市及中小城市的数量，山东还将培育小城市的生力军，下一步将选择部分非农就业达到75%的镇，培育设立10个以上镇区人口超过10万人，地方财政收入超过10亿元的新生小城市；培育30个以上镇区人口超过5万人，地方财政收入超过5亿元的重点示范镇，进行小城市试点。

　　试点城市租房、就业均可落户

　　为了吸引更多人口向城市迁移，试点城市将全面放开试点城市落户限制。凡有合法稳定住所(含租赁)或合法稳定就业的人员，本人及其配偶、子女、父母，均可以申请登记常住户口。努力推进住房制度改革和住房保障体系建设，扩大公租房对农业转移人口覆盖范围。积极推进农村新型社区建设，将符合条件的农村新型社区纳入城镇化管理，促进农村人口就地就近向城镇转移。

　　此外，试点城市将整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理职能，2017年年底前整合形成统一的数字城管平台。开展行政许可、行政处罚、社会诚信等城市管理全要素数据采集整合试点，2020年实现多部门公共数据资源互联互通和开放共享。

　　今年12月确定试点城市

　　根据方案，试点期限为2016—2020年，分为试点申报、名单公布、年度评估、总结推广四个阶段。其中，试点申报是在2016年9-10月。2016年12月，省城镇化工作领导小组办公室会同省直有关部门，组织专家对申报试点城镇进行定量定性打分评估，形成初审意见报省政府审定后，公布试点城镇名单。

　　2017-2020年，我省将对试点城市进行评估，建立年度评估机制，将中小城市培育试点工作推进情况，纳入新型城镇化考核。引入第三方评价机构定期评估，达到发展目标要求的继续享受扶持政策，达不到要求的退出试点名单。

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　　到2020年建100个左右特色小镇

　　商报济南消息（记者李雨）记者从省政府获悉，到2020年，我省将创建100个左右产业上“特而强”、机制上“新而活”、功能上“聚而合”、形态上“精而美”的特色小镇，成为创新创业高地、产业投资洼地、休闲养生福地、观光旅游胜地，打造区域经济新的增长极。

　　特色小镇是区别于行政区划单元和产业园区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能的发展空间平台。特色小镇将以产业为基础，一业为主，多元发展；围绕打造创新创业载体，做大做强主导产业，主导产业税收占特色小镇税收总量的70%以上。

　　特色小镇规划应符合城镇总体规划，并与经济社会发展、土地利用、生态环境保护、历史文化保护、旅游发展等相关专业规划有效衔接。规划面积一般控制在3平方公里左右，起步阶段建设面积一般控制在1平方公里左右。将城市设计贯穿特色小镇规划建设全过程，塑造特色风貌。特色小镇实行自愿申报，申报每年组织1次，按照创建内容，凡具备创建条件的均可申报。