山东:改进考核 标准倒逼推动生态环境持续改善

　　据《山东新闻联播》报道，在生态文明建设中，山东实施逐步加严的环境标准，改进考核评估方式，以标准倒逼，推动生态环境持续改善。

　　初秋的内陆湿地马踏湖，生态优美，绿在水中、水在画中，湖区内水葱、茭白等植被丰富，是红腿娘子、白鹭、苍鹭等鸟类的栖息地。

　　往前推10年，马踏湖却不是这样，当时工业污染，生活污水直排，再加上湖区大面积围湖造田，湿地面积减少了80%。2003年，山东痛下决心，发布严于国家污染排放的标准，以标准倒逼企业加大环保投入。

　　山东省环保厅流域处主任科员刘时告诉记者，“将一部分无法满足当前环保需要，无法实现达标排放的企业让它退出历史舞台，让一些下决心贯彻这种环保理念，下决心实施环保投入的企业反而发展壮大”。

　　马踏湖周边企业一部分被关闭，而像汇丰石化这样的公司则在环保提标改造中发展壮大。

　　山东汇丰石化集团有限公司副总经理王正收说，“现在污水处理排放稳定在一级A的排放标准，同时经过深度处理，我们实现了中水回用”。

　　标准倒逼还让曾经污染最大的山东造纸企业脱胎换骨，由原来的七百多家减少到十几家，而产量却翻了两倍，利税翻了四倍，行业排放量下降了80%多，随着污染企业的转型升级，山东水环境质量连续13年持续改善，在国家刚刚的发布重点流域水污染防治2015年度考核结果中，山东淮河、海河流域分别实现九连冠和七连冠。

　　逐步加严的不仅是水标准还有气标准，山东实施2013到2020年大气污染防治规划，8年分3个阶段，逐步加严标准，实现2020年比2010年改善50%。这让临沂城西家家点火、户户冒烟的数百家板材企业感受到了压力。

　　“有雾天和没雾天基本是一个感觉的”，临沂市木业协会会长宋刚说。

　　为此，临沂投入10亿元，建设集中供热中心，数百个污染小烟囱被一个超低排放的大烟囱取代。

　　临沂市阳光热力有限公司西部供热中心总经理告诉记者，“仅仅是烟尘就减少了一万倍”。

　　做板材，也可以有蓝天，这两天，晚霞、秋色刷爆了职工们的朋友圈。

　　临沂市木业协会会长宋刚介绍，“今年我们出口的产品，检验的批次在减少，出口的货值在增长，我们的产品在做附加值的产品在增多”。

　　企业有压力，各地政府也带着紧箍咒，山东把大气环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求，并创新评价考核办法，建立基于空气质量改善的生态补偿制度，以大气质量改善率作为奖罚标准，上半年，威海市曾因空气质量恶化向省里上交生态补偿金，而淄博市虽然整体质量仍排名靠后，但因为改善率高，获得省里的生态补偿金最多。

　　淄博市环境保护局大气污染防治科科长殷现伟说，“改变了以往单纯以环境质量现状作为考核依据的这种考核排名办法，让我们的每一分的努力、每一点的进步都得到了肯定”。

　　山东省环保厅大气处处长肖红说，“空气质量只能变好不能变差，大家形成了一个统一的认识，大家都在争先恐后，唯恐自己落在了后面”。

　　今年上半年，山东省控重点河流化学需氧量（COD）、氨氮平均浓度同比改善4.7%、21.9%，“蓝天白云，繁星闪烁”天数同比增加了7.8天，PM2.5平均浓度同比改善5.3%，全省水更清、天更蓝，生态环境质量持续改善。