山东迎"史上最严监管"黄金周 旅游督导组分赴17市

　　国庆是一年中出游的最高峰，也是游客各种不文明行为最容易集中爆发的时段。记者从今天上午召开的山东省文明旅游工作联席会议上了解到，包括山东省文明办、省旅游发展委员会、省公安厅、省交通厅等将进一步加强部门分工及统筹协调，推动文明旅游成为一道常态风景。

　　自2013年文明旅游相关规定被明确写入《旅游法》，通过依托联席会议制度加强统筹协调，加大治理力度，山东省文明旅游成效明显，好人好事接连不断，但与此同时也存在部门、地区工作不平衡，部分游客文明旅游意识淡薄，部门相互配合的积极性不够等问题。国家旅游局数据中心测算显示，今年国庆黄金周旅游市场规模将进一步扩大，接待人次有望达到5.89亿，同比增长12%，山东省虽然近年来尚未出现被媒体曝光的严重不文明行为，但文明旅游这根弦一点也容不得放松。

　　在此背景下，根据近年来旅游行业主体、范围、业态、模式的新变化以及山东省旅游业特点，省文明旅游工作联席会议提出，针对重点环节和重点人群精准发力，推动文明旅游各项措施进一步落实到基层和游客中。

　　国内游、出境游是文明旅游两大领域，尤其是出境游，游客一言一行代表国家形象，会议要求全省各部门进一步把牢护照关、出境关、交通关、组团关、落地关、行程关六个重要节点。具体来说，公安、外办、台办等部门把好“护照关”，边防、机场、港口等部门把好“出境关”，交通、铁路、民航等部门把好“交通关”，旅游部门把好“组团关”、“落地关”、“行程关”，做到人到哪里，文明出游的熏陶就跟到哪里。

　　旅游不文明既有游客个人素质问题，也有对目的地风俗禁忌不了解的原因。目前，山东省有旅行社2100多家，导游5万余人，出境领队3700多人，如能发挥好这支队伍的正面引导和督促提醒作用，将在很大程度上减少旅游不文明行为的发生。目前山东省已建立了省、市、县三级导游领队文明旅游培训体系，根据联席会议要求，山东省将通过培训教育、业务讲解、绩效考核、优胜劣汰等多种方法进一步建设、管理好这支队伍，并将通过开展“山东省精英导游团队”培育活动充分发挥明星导游的文明旅游示范带头作用。

　　近年来，自由行、自助游、自驾游逐渐成为外出旅行新潮流，目前对这个群体的教育引导还比较薄弱，但抓好文明旅游，必须及时覆盖到这部分人群。记者了解到，山东省将探索利用办理证照、网上签约、预订酒店等时机，通过微信、短信等手段及时推送目的地旅游常识及文明旅游相关提醒。与此同时，抓好外派劳务、出国留学以及短期游学等人员的教育培训。

　　提升公民旅游文明素质是一项长期任务，开展文明旅游也必须形成长效机制。据介绍，山东省将在加强宣传引导和舆论监督的基础上，推进全省文明旅游法治建设。除了大力推动国家旅游局《关于游客不文明行为记录管理暂行办法》和民航旅客信用记录制度等法规的实施，还将因地制宜，研究山东省旅游不文明行为记录管理办法，建立不文明行为黑名单制度，并逐步纳入全社会征信系统中，让不文明行为处处受限。

　　依托联席会议这个平台，各成员单位还将进一步加强横向纵向督促检查，建立起情况及时通报、问题及时解决的工作机制。今年第四季度，中央文明办将联合成员单位对各地文明旅游尤其是出境游展开专项督察，而记者了解到，省文明旅游工作联席会议12家成员单位将于近期率先抽调人员组成5个督导组分赴17市，对旅行社、旅游咨询服务中心、火车站、汽车站、景点等，在随机抽取的原则下进行实地暗访等多种形式的督导检查。