山东深化农业供给侧改革 让农民拥有更多财产权利

　　鲁网1月11日讯 山东积极调整土地生产关系，激活生产要素，优化资源配置，为“三农”发展注入新活力。

　　马洪岭是武城县嘉泽园林公司的负责人，今天，在当地农村产权交易中心和农商银行的见证下，他和嘉明农场签了一份项目承接协议。

　　武城县农村综合产权交易中心主任赵淑莉告诉他：“如果他贷款一旦发生风险的话，你要承接他的经营项目，你没意见吧。”李德明表示没意见。

　　项目出现风险有人“接盘”，3天内，马洪岭就能用400多亩地的经营权，在银行拿到300万元贷款，而此前，老马没少往银行跑。

　　马洪岭告诉记者：“当时拿着这个土地经营权去咨询金融部门，但是他们的条件有点苛刻，就是说是担心我们无能力偿还的时候，老百姓那一块怎么答复。”

　　土地“三权分置”，流转速度加快。从原来农户手中的“分”到现在新主体手中的“合”，土地连成了片，也连起了经营者和承包者两头。老马拿不到贷款，农户流转费就没保证。对此，武城县建起“项目池”，从当地900多家新型经营主体中筛选74家入驻，一旦出现问题，产权交易中心就启用“项目池”，优质主体及时承接，土地实现“二次流转”。

　　武城农商银行贷款审批中心主任赵峰，这样既能让土地产生应有的价值，又能保证金融机构的风险得到控制。

　　银行放了心，承接主体也有好处。

　　武城县嘉明农场负责人李德明说：“入项目池对我们农场是一个肯定，从这个规模效益上，一般是入不了的，而且下一步，省里有什么好的项目，对我们优先。”

　　目前“项目池”已办理抵押贷款52 笔，金额1500多万元。个人承包地由“分”到“合”，而村集体资产却在由“合”到“分”。潍坊昌乐县试水集体资产股份权能改革，推动村集体资产由“共同共有”向“按股共有”转变。

　　昌乐县宝都街道东南村村民王涛：“改革之后，尤其是股权证发到手了，个人都看到了，今年也都分了红了。”

　　昌乐县农村经济管理局局长、集体资产股份权能改革办公室主任黄军清告诉记者：“摸清了村集体的家底，界定清楚了模糊不清的集体成员身份，通过把集体资产量化到人、确权到户，让农民群众的根本权益得到了保障。”

　　数据显示，目前山东各类新型经营主体数量已超过30多万家。同时，通过各种政策，量化村集体资产520亿元，1.3万个村的村民成为股民。

　　山东省农业专家顾问团农经分团副团长刘同理：“从供给侧改革调整的任务来看，应该是三率，提高资源利用率、土地产出率和劳动生产率。另外还有三个优化，优化经营体系、优化产业体系、优化生产体系，另外还有三个激活，激活市场，激活要素，激活主体。”（记者 李化成 韩妍妍 德州台 张婷婷 潍坊台 王玮健 王勇）