“全面二孩”山东最敢生？ 去年二孩出生占比远超一孩

　　全面二孩政策落地已有一年，政策落地效果如何?出生人口中二孩占比是否增加?民众生育意愿如何?昨天上午，山东省卫计委召开新闻通气会，通报2016年我省落实全面二孩政策有关情况。

　　山东生育需求全国最高 人口增长最快的是烟台

　　2016年，根据国家统计局发布的1%抽样调查推算数据，全年出生人口达到1786万;而根据卫生计生统计数据，全年住院分娩活产数为1846万人，这一数字较2015年增长了11.5%。全面二孩政策落地后，在不同地区的效应显现也不尽相同。例如，山东省作为人口大省，据统计，2016年全省分娩活产儿164.22万人，同比增长53.84%。这一数字远高于全国水平。

　　2016年全省人口出生数量达到177万人，同比增加53万人，增幅为42.7%。其中一孩出生占出生总数的34.2%，同比增加15.7%;二孩出生占比63.3%，增幅为69.9%，基本符合政策调整预期。山东省各市的人口增加还呈现出自西向东的递增趋势，原来计生工作基础好的地方出生增长更加明显。与去年同期相比，增长最快的是烟台，排在最后的则是菏泽和临沂。

　　纵观全年人口出生有几个特点：一是受生育政策调整影响，二孩出生占比和增幅远超一孩。二是全省各市人口出生均呈增加态势，工作和经济基础好的地区，出生增长更明显。三是随着时间推移，出生呈递增态势。一季度末我省出生同比减少13.2%，二季度末同比增加10.1%，三季度末同比增加24.7%，四季度末同比增加42.7%。从第四个季度出生看，全面二孩实施效果开始明显显现，我省第四季度出生占全年出生的30.9%。

　　盘活资源 完善配套 确保群众“生得好”

　　为配合“全面二孩”政策，山东省卫计委做了大量的工作。根据生育政策调整需求和妇幼健康服务承载能力，充分盘活各类医疗机构特别是综合医院妇幼资源。

　　2016年，全省各级妇幼保健院共完成新建19所、扩建20所、立项建设71所;2016年全省县级及以上助产机构产科床位增至3.2万张，较2015年增加5100多张。加快产科、助产士等急需紧缺人才培养培训，全省各级助产机构产科医护人员增至2.8万人，较2015年增长9.5%，千人口儿科医师数达0.66人。加强养老、社会关怀等扶助政策落实力度

　　山东加大农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育特别扶助政策落实力度，受益人群达132万人，居全国第二位;出台省属困难、破产企业独生子女父母退休时一次性养老补助落实工作实施办法，全省企业退休独生子女父母一次性养老补助兑现率达88%，比“十二五”初提高10个百分点。独生子女父母奖励费由十四周岁延长至十八周岁;城镇无单位人员中的独生子女父母，参照农村奖励扶助制度享受养老补助;加大对计生特殊家庭的扶助关怀力度，实行特别扶助标准动态调整机制。

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