山东团开放日孙伟回应保障二孩生育等热点 我省“最敢生”将保证生得好

　　全国人大代表、山东省委常委、常务副省长孙伟答记者问

　　部长说　个税拟扣除二孩教育支出　中小学或将实行弹性放学

　　热话题　省财政厅厅长谈房产税　应打造成地方主体税种

　　鲁网3月9日讯（山东商报记者 杨芳　郑心茹 郑芷南 张冠超）昨日下午，十二届全国人大五次会议山东代表团举行团组开放活动，来自境内外68家媒体的123名中外记者齐聚活动现场，聚焦山东发展。全国人大代表、山东省委常委、常务副省长孙伟与他所在的第三组共计24名代表答记者问。

　　山东商品房去化周期处于合理区间

　　孙伟首先就媒体普遍关心的供给侧结构性改革、山东经济转型升级、城乡区域协调发展等问题进行了集中解答。

　　山东一直把供给侧结构性改革作为经济工作主线向前推进，2016年，全省钢铁去产能提前2个月完成国务院下达的年度任务，煤炭去产能超额完成任务，淘汰煤炭产能1960万吨，完成年度计划的120.6%。商品房去化周期降至14个月，处于合理区间。为进一步降低企业负担，从税费、融资、电价等方面综合施策，例如工商业用电价格下调4.15分，比全国平均下调幅度高1.15分。

　　谈到经济转型升级，孙伟说，山东坚持把经济转型升级作为主攻方向，最显著的成效是，去年全省产业结构实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变，进入了服务业主导经济发展的新阶段。记者了解到，去年全省进出口总额达到15466.5亿元，增长3.5%，比全国高出4.4个百分点。在此背景下，“双创”氛围日益浓厚，目前，全省市场主体比2012年增长近1倍，达到710万户。发明专利授权量比2012年增长1.5倍，达到1.9万件。连续12年实现城镇新增就业过百万。

　　重点领域改革一直备受关注。孙伟说，我们坚持把深化重点领域改革作为强大动力。以简政放权、转变政府职能为例，他说，根据初步统计，2013年以来，省级行政审批事项累计削减570项，今年我们将确保完成本届政府任期内削减二分之一的目标。孙伟说，近几年市场的活跃度不断上升，这是简政放权的一个明显效果。

　　谈到城乡区域协调发展问题时，孙伟说，和全国一样，山东也存在东西部发展不平衡的问题。他举了个例子，有一次开会，威海市说他们正在计划给所有中小学操场铺设塑胶跑道，而菏泽市提出，他们正在为所有学校都能有操场而努力，可见省内各地区的发展还不够平衡。他说，为积极推进城乡区域协调发展，山东注重将市政公共管理和服务向农村延伸，如在农村推进改路、改电、改校、改房、改厕、改水、改暖“七改”工程。以改厕为例，去年全省计划改厕200万户，结果实际上改了410万户，很受群众欢迎。

　　棚改有三大难点　关键要有群众理解支持

　　棚户区改造一直是社会关注的焦点。开放日现场，有记者问，山东在推进棚改工作中遇到的最大难点是什么？

　　孙伟说，棚户区改造是老百姓十分关心和期待的事情。棚户区的形成是有历史原因的，许多国家都有这个问题，但像中国在这么大范围内、持续多年的进行棚户区改造，在世界范围内都是绝无仅有的。

　　说到棚改的难点，无非有这么几个：一是钱怎么筹集，二是拆迁怎么做，三是安置的房子怎么分配。首先说钱的问题，需要多方筹集，通过奖补方式、国家开发银行授信、发行企业债券、购买服务等方式，取得了一定成效。“现在看来，钱的问题已不是最主要的问题了。”做好征收拆迁的工作，主要靠地方各级党委政府，包括街道办事处等，给群众讲清道理、讲透政策、讲明前景，变“要我拆”为“我要拆”，“有了群众的支持理解，我想拆迁不会是一个太困难的问题。”

　　第三个安置房屋的问题，要形成公开公平透明的机制，包括严格落实补偿标准、建设标准、房源分配等。还需注意的一点是，有的家庭愿意直接安置房屋，有的更倾向获得货币补偿，政府要根据每个家庭的不同情况，给百姓更多的选择。我们也在探索以“房”补“费”、开发服务性岗位等措施，让老百姓安居乐业。

　　山东二孩出生率在预期内　政府要保证孩子生得健康

　　针对2016年实施二孩政策，山东新生儿数量177万，被称为“最敢生的省份”，现场有记者提问，二孩无疑给医疗卫生、教育都带来压力，目前最突出的矛盾是什么？“我们也做了统计，大概整个按出生率来算提高了5.9%，二孩比例超过六成。但这是在我们的预期范围之内的，这主要说明山东老百姓响应党和国家的号召，这是一种表现，说明山东执行力强。”孙伟幽默的回答。

　　孙伟分析，能有这么高的出生率增长因素很多。首先，山东是一个人口大省，本身人口达到9946多万人。第二，山东经济社会在健康的发展，老百姓的生活得到改善。第三，男女生育年龄的就业比较稳定，就近就地就业的比例比较高。人口比山东多的省还有河南等，但山东人口中，有很多是在县域内流动。第四，山东的妇女保健、医疗卫生事业做得比较好。第五，生育政策的调整，在这个时期产生了一个叠加、累计的效果。山东省是在2013年才放开“生育间隔”，是最晚的省份之一。2014年，山东省放开了单独二孩，到2015年，又放开了全面二孩，几个事赶到一起，形成了这一波生育率的增长。

　　面对老百姓对健康的要求，山东省计划进一步强化两个方面：第一是切实加强医疗卫生的能力建设和服务建设。推行免费的婚前检查和对新生儿的先天性缺陷的免费筛查，筛查比例已达到98%。我们在让新生人口出生的时候减少不必要的可能发生的残疾或者先天性的问题，保证生出来是健康的人口。

　　看点

　　教育要培养什么样的人？

　　今年要在全省全面推开德育综合改革

　　记者提问称，山东是孔孟之乡，向来重视教育，教育中又特别重视“德”的养成，那么山东在德育改革方面有什么好的措施?“我们的教育在为谁培养人？培养什么样的人？我们学校办学为什么？老师教书为什么？学生学习为什么？”孙伟在回答时一连提出五个问句，他说，这在党的教育方针中是非常明确的，那就是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　这当中的核心和关键，是要通过教育体系，让一代代年轻人具备三种基本素养：一是牢固树立社会主义核心价值观，从心底充满中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，打心眼里拥护中国共产党领导，拥护社会主义制度，并体现在价值取向和行为规范上。二是身心健康、全面发展、个性成长。既胸怀远大，又脚踏实地，既富于想象，又始于足下。学一样精一样，干一行爱一行。三是热爱学习，掌握获取知识的方法，拥有干事创业的能力，富有创新创造的思维。

　　在2015年推进基础教育综合改革时，山东启动了德育综合改革，编制完成了《中小学德育课程实施一体化指导纲要》，实现了全员育人、全科育人、文化育人、实践育人。去年在青岛、潍坊、临沂、烟台、威海等5个市进行了德育综合改革试点，今年要在全省范围内全面推开。为加强德育教育，我们改革完善了评价制度，进一步强化了师德师风建设，将过去学生综合评价主要靠老师写评语，改为主要靠学生自己日常行为的积累，将过去一次性评价为主，改为多元的、个性化的评价。总体上让我们的老师把立德树人放在重要位置。