山东滨州高新区实施“大扶贫格局+精准扶贫”模式

　　今年以来，山东省滨州市高新区全力实施“大扶贫格局+精准扶贫”模式，让贫困户拿到实实在在的“红包”，共享产业发展改革“红利”，实现了“一人就业，全家脱贫”，让村民真正脱贫，走上富裕之路。

　　据了解，279名高新区机关事业干部下基层结对帮扶499个贫困户;40个蔬菜大棚帮助20个村居脱贫;“龙头企业+基地+农户”模式，实现附近村庄99户、171人脱贫;40余个“扶贫车间”，带动农村就业人口1000余人……

　　滨州市高新区扶贫办主任刘志刚说，今年以来，高新区充分发挥“八大平台”的作用，组织安排全区279名机关事业干部下基层结对帮扶499个贫困户1082人，确定了“一户一人”、“一策一户”脱贫措施，群众不脱贫干部结对不脱钩，并实施“阳光实策”，建立“三本台账”，责任分解到人，从而确保精准扶贫工作落实到实处。

　　刘志刚说，“消灭贫困”的工作总基调，不是层层压码，而是党工委对全区154个村居、10万人口精准摸排后做出的科学决策。为确保列入贫困人口信息的准确性，全区运用扶贫信息平台、公众号等现代沟通平台，做到了精准识别。

　　为切实解决贫困户就业难、村集体增收难问题，高新区重点打造了“企业+加工点”模式，依托区内企业在本地农村设立“扶贫车间”，通过把车间建在村里，把岗位送到农村，进一步延伸产业链条，依靠产业将扶贫工作与企业发展有机结合，帮助当地贫困人口实现家门口就业，实现了“一人就业，全家脱贫”。

　　滨州高新区副主任张新民介绍，截至目前，高新区已建成“扶贫车间”达40余个，带动农村就业人口1000余人，其中贫困人口300余人。为鼓励企业参与精准扶贫工作的积极性，高新区又依托相关政策制定了《关于开展“企业扶贫行动”的实施意见》，要求在贫困村建设“扶贫车间”，对于吸纳贫困人口、残疾人就业的企业，在用地保障、财税政策、银行贷款等方面给予重点支持。

　　今年52岁的张桂莲患有严重的关节炎，老伴股骨头坏死，不能从事重体力劳动，老两口生活难以为继，村里的“扶贫车间”帮他们找到工作。“在家门口打工，既不耽误照顾老伴儿，每月还能挣两千多块钱。”说起现在的工作，张桂莲十分满意。

　　以“筑巢引凤”建设发展产业园区的方式来带动当地就业，实现产业带动精准扶贫。园区打造的万亩高效生态稻蟹种养科技示范园，吸引了周围村庄2000多名劳动力就业，贫困群众实现在家门口“上班”。将村民转变为以工资收入为生活来源的产业工人，是企业给当地带来的最深刻的变化。下一步，该区将依托两街道资源优势继续做好“接二连三”文章，力争8个贫困村都有1个特色产业，每个有条件的贫困户都有一项增收项目。

　　据悉，高新区积极探索园区引领产业扶贫新模式，利用农业示范园区聚集脱贫产业项目实施精准扶贫，由“输血式”转向“造血式”扶贫，夯实和增强发展后劲。2015年农业示范园设立后，引进“甬利、中植、祥瑞”等一批大型农业龙头企业落地，流转土地4600亩，涉及12个村居，8600人，构建了“公司+基地+农户”、“企业+农户”的模式，使贫困户在产业化经营中实现“造血”增收能力，2016年带动136个贫困户281人脱贫。把产业项目与334名贫困人口脱贫衔接起来，构建了利益联盟机制。还充分发挥财政扶贫资金的杠杆作用，把有限的扶贫资金投入到稳定的现代农业产业链上，解决插花式贫困户通过产业项目脱贫致富问题。